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各市場監(jiān)督管理所，各股室、直屬單位： 

　　根據(jù)《三明市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)2024年食品等產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案的通知》（明市監(jiān)抽檢〔2024〕44號(hào)）文件要求及部署，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)研究制定我局《2024年食品安全監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案》，請按相關(guān)要求認(rèn)真抓好組織實(shí)施。  

　　尤溪縣市場監(jiān)督管理局  

　　2024年4月28日 　  

　　2024年食品安全監(jiān)督抽檢工作實(shí)施方案  

　　為更好地貫徹落實(shí)省、市市場監(jiān)管局《2024年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃》部署要求，全面推進(jìn)我縣食品安全監(jiān)督抽檢工作，制定2024年食品安全監(jiān)督抽檢工作計(jì)劃如下：  

　　一、工作目標(biāo)  

　　2024年食品安全抽樣檢測工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”總要求，以發(fā)現(xiàn)規(guī)模性、區(qū)域性、系統(tǒng)性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)問題為主線，深入排查食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步提升食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。  

　　二、工作原則  

　　2024年，我縣食品安全監(jiān)督抽檢工作要遵循省市上“五個(gè)突出”工作原則：突出風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步健全完善食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流制度，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控整體合力。突出問題導(dǎo)向，增強(qiáng)食品安全抽檢監(jiān)測針對性和靶向性，提升風(fēng)險(xiǎn)隱患排查發(fā)現(xiàn)能力。突出檢管結(jié)合，推進(jìn)“檢、管、罰、幫”有機(jī)結(jié)合和有效銜接，推動(dòng)食品安全主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任有效落實(shí)。突出抽檢為民，常態(tài)化開展“你點(diǎn)我檢”服務(wù)惠民生活動(dòng)，營造濃厚的食品安全社會(huì)共治共享氛圍。突出提質(zhì)增效，強(qiáng)化食品抽檢數(shù)據(jù)和核查處置信息抽查，提高食品安全抽檢監(jiān)測質(zhì)量與效益。  

　　三、任務(wù)安排  

　　（一）監(jiān)督抽檢任務(wù)安排  

　　普通食品920批次(含校園專項(xiàng)及“你點(diǎn)我檢”50批次），食用農(nóng)產(chǎn)品（專項(xiàng)）抽檢280批次。  

　　普通食品(含校園專項(xiàng)及“你點(diǎn)我檢”50批次）。重點(diǎn)在小作坊、小餐飲，小型農(nóng)貿(mào)市場，城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的集貿(mào)市場、商場、超市、便利店、小食雜店等場所開展抽檢，同時(shí)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)的抽檢力度。普通食品的檢驗(yàn)項(xiàng)目由尤溪縣產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心參照《食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則（2024年版）》和《福建省新增品種監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，并根據(jù)其資質(zhì)情況和試劑庫存情況確定。  

　　校園抽檢專項(xiàng)任務(wù)。其任務(wù)數(shù)列入普通食品總?cè)蝿?wù),建立報(bào)送分類B時(shí)，應(yīng)按要求包含相應(yīng)字段，即 2024年XX省(市/區(qū)/縣)“校園專項(xiàng)”、“營養(yǎng)改善校園專項(xiàng)”。  

　　階段一（5月20日前完成）：①復(fù)用餐飲具專項(xiàng)抽檢。對轄區(qū)內(nèi)的大中小學(xué)校、職業(yè)院校和幼兒園（含托管托教機(jī)構(gòu)）所有食堂的復(fù)用餐飲具抽檢至少1批次。②中小學(xué)校大宗食材專項(xiàng)抽檢。對轄區(qū)內(nèi)中、小學(xué)學(xué)校食堂的米、面、油、肉、蛋、奶等6大類的大宗食材開展全覆蓋監(jiān)督抽檢，并確保每個(gè)學(xué)校食堂至少覆蓋其中2個(gè)類別。學(xué)校食堂集中供應(yīng)食材情形，可以直接在供應(yīng)商抽取，做備注說明。如果多家學(xué)校供應(yīng)同一批次食材，抽一批就行，并備注說明配送學(xué)校。③實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃中小學(xué)校專項(xiàng)抽檢。實(shí)施方法與中小學(xué)校大宗食材專項(xiàng)相同，強(qiáng)調(diào)建立報(bào)送分類B時(shí)，僅在此處包含“營養(yǎng)改善校園專項(xiàng)”字段。（營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校名單見附件2）  

　　階段二（9月30日前完成，可與第一階段同步進(jìn)行）：大學(xué)校園、幼兒園（托管托教機(jī)構(gòu)）食堂及校園周邊專項(xiàng)抽檢。①抽檢對象。對轄區(qū)內(nèi)大學(xué)校園、幼兒園（托管托教機(jī)構(gòu)）食堂開展全覆蓋抽檢，對校內(nèi)小賣店、校園周邊食品經(jīng)營單位開展抽檢。校內(nèi)及校園周邊食品經(jīng)營單位的抽檢批次量，原則上不超過此次專項(xiàng)抽檢總批次量的20%。②抽檢品種。一是食用農(nóng)產(chǎn)品、糧食加工品、食用油和油脂及其制品、調(diào)味品、乳制品、速凍食品、淀粉及淀粉制品、餐飲食品等8大類食品，在學(xué)校食堂、食堂供貨商抽取；二是乳制品、飲料、方便食品、餅干、冷凍飲品、薯類和膨化食品、糖果制品、糕點(diǎn)等8大類食品，分別在校內(nèi)小賣店及校園周邊食品經(jīng)營單位抽取。其中，乳制品和含乳飲料（限飲料中的蛋白飲料），主要在學(xué)校食堂、校內(nèi)小賣店或?qū)W生飲用奶配送點(diǎn)抽取。  

　　3.食用農(nóng)產(chǎn)品（專項(xiàng)）抽檢任務(wù)。我局食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢任務(wù)280批，應(yīng)將不少于70%的抽檢比例安排在轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)，重點(diǎn)對農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、便利店、食雜店、小攤販等經(jīng)營單位的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。建立報(bào)送分類B時(shí)，應(yīng)按要求包含“食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)”字段。  

　　抽檢品種和項(xiàng)目：一是在抽檢品種上，嚴(yán)格按照省局要求的重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品品種實(shí)施，任務(wù)批次要求100%品種覆蓋，且不得超出范圍抽檢。二是必檢項(xiàng)目要求全檢，并從可選項(xiàng)目表中選擇不少于2個(gè)項(xiàng)目檢驗(yàn)。三是省局確定的重點(diǎn)品種外食用農(nóng)產(chǎn)品，可在普通食品監(jiān)督抽檢任務(wù)中完成，錄入至普通食品中食用農(nóng)產(chǎn)品項(xiàng)目。（食用農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)品種、必檢和可選項(xiàng)目詳見附件1）  

　　四、工作要求  

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，均衡推進(jìn)任務(wù)。除專項(xiàng)整治、舉報(bào)投訴處置、執(zhí)法稽查等工作需要外，原則上不組織對轄區(qū)內(nèi)獲證在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢。全年抽檢任務(wù)原則上應(yīng)按月均衡推進(jìn)，按照上半年40%、第三季度75%、年底前100%的抽檢進(jìn)度要求組織實(shí)施。省局實(shí)行每季度“紅黑榜”通報(bào)制度，具體任務(wù)時(shí)限為：①縣級校園專項(xiàng)分別于5月20日和9月30日前完成。②其余抽檢任務(wù)均在2024年11月30日前全部完成，節(jié)日熱銷食品抽檢應(yīng)于節(jié)日前15天完成。  

　　（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，明確抽樣重點(diǎn)。聚焦農(nóng)獸藥殘留，微生物、有機(jī)物和重金屬污染、食品添加劑“兩超”等重點(diǎn)問題；聚焦“一老一小”等重點(diǎn)人群；聚焦學(xué)校食堂及校園周邊、農(nóng)村地區(qū)、大中型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、社區(qū)便利超市、母嬰用品店等重點(diǎn)區(qū)域；聚焦生鮮電商、直播帶貨、網(wǎng)紅餐廳、餐飲外賣、集中供餐等重點(diǎn)環(huán)節(jié)；聚焦有問題線索、抽檢多批次和連續(xù)多年抽檢不合格以及抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)企業(yè)，提高高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和品種的抽檢頻次，降低低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和品種抽檢頻次。食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢應(yīng)以銷售范圍廣、消費(fèi)量較大的批發(fā)市場、超市為主，適當(dāng)降低小微經(jīng)營主體的抽檢比例。原則上不將標(biāo)簽、感官等無需實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)的列為抽檢項(xiàng)目。  

　　（三）依法組織抽檢，強(qiáng)化考核管理。食品抽檢服務(wù)可參照福建省財(cái)政廳、中共福建省委編辦《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)事業(yè)單位政府購買服務(wù)改革工作實(shí)施方案的通知》（閩財(cái)綜〔2017〕14號(hào)）文件精神委托系統(tǒng)內(nèi)公益一類事業(yè)單位承擔(dān)，也可根據(jù)政府購買服務(wù)相關(guān)政策規(guī)定，確定抽樣單位和承檢機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗(yàn)管理辦法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)和核查處置規(guī)定》和《食品安全抽樣檢驗(yàn)工作規(guī)范》等規(guī)定要求開展抽樣檢驗(yàn)工作，確保食品抽檢監(jiān)測程序合法、科學(xué)公正和規(guī)范統(tǒng)一。嚴(yán)格落實(shí)總局食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢由屬地2名監(jiān)管人員陪同抽樣并開展監(jiān)督檢查的要求，并在相關(guān)抽樣文書上簽字。對食用農(nóng)產(chǎn)品不能溯源的被抽樣單位，要依法依規(guī)查處。  

　　要加強(qiáng)對本級承檢機(jī)構(gòu)考核管理，規(guī)范檢驗(yàn)檢測行為。要加強(qiáng)本級承檢機(jī)構(gòu)抽檢數(shù)據(jù)和本地核查處置信息的審核把關(guān)，對省局出具的食品抽檢數(shù)據(jù)和核查處置信息問題清單，要督促相關(guān)承檢機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)相關(guān)執(zhí)法部門落實(shí)整改。  

　　（四）加強(qiáng)錄入溯源，準(zhǔn)確填報(bào)信息。承檢機(jī)構(gòu)錄入溯源信息時(shí)，僅有生產(chǎn)者、供應(yīng)商名稱或證照編號(hào)（統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或注冊號(hào)）的，應(yīng)通過“國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)”等平臺(tái)查詢?nèi)笔畔ⅲ磳?shí)際情形備注說明。溯源信息不全時(shí)，被抽樣單位至少要提供供應(yīng)商姓名和聯(lián)系電話。案件稽查、事故調(diào)查、應(yīng)急處置或在抽樣現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)有明顯問題的食用農(nóng)產(chǎn)品，可不受抽樣數(shù)量、抽樣地點(diǎn)、被抽樣單位是否具備合法資質(zhì)、銷售產(chǎn)品是否提供溯源信息等限制。  

　　準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)。①縣級校園專項(xiàng)任務(wù)；②食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)；③縣級“你點(diǎn)我檢”等3個(gè)專項(xiàng)抽檢抽樣單上要有“專項(xiàng)”標(biāo)記，檢驗(yàn)結(jié)果和處置情況要及時(shí)通過“國家食品安全抽樣檢驗(yàn)信息系統(tǒng)”報(bào)送，建立報(bào)送分類B時(shí)，應(yīng)按要求包含相應(yīng)字段，如2024年XX省(市/區(qū)/縣)“校園專項(xiàng)”、“營養(yǎng)改善校園專項(xiàng)” 、“食用農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)”、“你點(diǎn)我檢”等字段。特別強(qiáng)調(diào)校園專項(xiàng)抽檢任務(wù)在國抽系統(tǒng)上要建兩個(gè)專項(xiàng)，一是“校園專項(xiàng)”，二是“營養(yǎng)改善校園專項(xiàng)”（特指第一階段對納入全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校抽檢）。  

　　（五）嚴(yán)格核查處置，有效防控風(fēng)險(xiǎn)。按照“五個(gè)到位”要求，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，對監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品及時(shí)采取停止生產(chǎn)銷售、下架召回、信息公告等風(fēng)險(xiǎn)控制措施，依法開展核查處置工作。對涉嫌犯罪或涉及其他部門職責(zé)的，應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門。對抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的，要按照總局、省局關(guān)于建立食品抽檢發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)快速應(yīng)對機(jī)制的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)承檢機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門責(zé)任，及時(shí)報(bào)告，快速應(yīng)對，妥善處置，并及時(shí)將有關(guān)情況通報(bào)企業(yè)包保干部。  

　　（六）嚴(yán)格落實(shí)要求，穩(wěn)妥信息公布。進(jìn)一步健全完善食品抽檢信息公布制度機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)食品抽檢信息公布工作的通知》要求，強(qiáng)化審核把關(guān)和風(fēng)險(xiǎn)評估，審慎穩(wěn)妥公布食品抽檢和核查處置信息。一是鎘大米、氟磚茶以及涉疆、涉藏、涉校的食品抽檢敏感信息，未經(jīng)上級同意不得擅自對外公布，涉及外省的抽檢不合格信息，要報(bào)省局同意后對外公布，避免因信息公布不當(dāng)引發(fā)輿情。二是審慎穩(wěn)妥公布校園專項(xiàng)抽檢結(jié)果及核查處置信息，加強(qiáng)公布輿情預(yù)判，做好輿情炒作預(yù)案準(zhǔn)備，避免集中公布或者專門公布校園專項(xiàng)抽檢不合格產(chǎn)品信息和總體抽檢情況，以免輿情炒作風(fēng)險(xiǎn)。  

　　五、其他事項(xiàng)  

　　不得隨意更改食品安全抽檢信息，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得擅自發(fā)布有關(guān)食品安全抽檢信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈(zèng)，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動(dòng)、牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為將依法依規(guī)追究相關(guān)單位及人員責(zé)任。  

　　要落實(shí)省局《食品抽檢樣品合理利用和處置暫行辦法》，規(guī)范和深化食品抽檢合格備份樣品捐贈(zèng)活動(dòng)。年度任務(wù)完成后，于2024年12月25日前，將年度監(jiān)督抽檢統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告及工作總結(jié)書面報(bào)送市局抽檢科。  

　　附件：1.2024年食用農(nóng)產(chǎn)品必檢品種、必檢和可選項(xiàng)目表  

　　2.福建省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施學(xué)校情況表