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縣交通系統(tǒng)各單位，局機(jī)關(guān)各科室：

　　現(xiàn)將《尤溪縣交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法協(xié)作實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。 

　　尤溪縣交通運(yùn)輸局 

　　2024年12月11日 

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

　　尤溪縣交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法 

　　協(xié)作配合實(shí)施細(xì)則（試行） 

　　第一章 總 則 

　　第一條為了進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管部門(mén)與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工，健全實(shí)行綜合行政執(zhí)法改革后審批、監(jiān)管、執(zhí)法的銜接工作機(jī)制，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、保障有力、廉潔高效的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制機(jī)制，有效提升行政執(zhí)法效能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)政策，《中共福建省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 福建省司法廳關(guān)于印發(fā)明確行業(yè)主管部門(mén)與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)職責(zé)分工完善工作機(jī)制的若干意見(jiàn)》（閩委編辦〔2023〕145 號(hào)）和落實(shí)省委省政府關(guān)于一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)要求，結(jié)合我縣交通運(yùn)輸工作實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。  

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則適用全縣道路、水路運(yùn)輸領(lǐng)域和交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域的行業(yè)內(nèi)監(jiān)管和綜合執(zhí)法協(xié)作。  

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)行業(yè)監(jiān)管指交通運(yùn)輸主管部門(mén)及所屬各中心（以下統(tǒng)稱(chēng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)）行使（輔助）行政許可、行政監(jiān)督檢查、行政確認(rèn)、其他行政權(quán)力和辦理公共服務(wù)事項(xiàng)職能的行為，綜合執(zhí)法指交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)）行使行政處罰及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為。  

　　第四條 運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、交通基本建設(shè)工程質(zhì)量站、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心、郵政安全管理中心等承擔(dān)行業(yè)管理的公共事務(wù)性工作的行政輔助類(lèi)交通運(yùn)輸發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)為行政輔助中心）輔助同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法履行行業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展職能，為同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供執(zhí)法輔助支撐。  

　　第五條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)以同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)名義具體履行公路路政、道路運(yùn)政、水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、地方海事行政、交通運(yùn)輸質(zhì)量工程監(jiān)督管理等七個(gè)方面行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職責(zé)。  

　　第六條交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)同綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立日常監(jiān)管和行政執(zhí)法銜接工作機(jī)制，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心在同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)職能設(shè)定和職責(zé)分工，相互配合，緊密協(xié)作，聯(lián)動(dòng)聯(lián)治，堅(jiān)持依法行政，執(zhí)法為民，改革創(chuàng)新，共同做好本領(lǐng)域、本行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法工作。  

　　第二章 職責(zé)劃分 

　　第七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本行業(yè)的監(jiān)管工作，依法履行政策制定、行業(yè)規(guī)劃、日常監(jiān)管、業(yè)務(wù)指導(dǎo)及受理投訴舉報(bào)等職責(zé)。其內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本業(yè)務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管與執(zhí)法的日常組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，牽頭組織實(shí)施本業(yè)務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管與綜合執(zhí)法有關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)工作考核，具體承擔(dān)本級(jí)行政許可工作。  

　　第八條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章以及“三定”方案等有關(guān)規(guī)定，行使交通運(yùn)輸主管部門(mén)的行政處罰權(quán)，以及實(shí)施與之相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制措施，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。  

　　第九條 行政輔助中心為同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法的事務(wù)性、技術(shù)性、輔助性工作，包括但不限于以下幾個(gè)方面：  

　　（一）提供必要的數(shù)據(jù)、資料、信息、技術(shù)、鑒定、檢驗(yàn)、相關(guān)設(shè)施設(shè)備保障等工作支持；開(kāi)展交通運(yùn)輸法律法規(guī)政策的宣傳；開(kāi)展安全防范宣傳教育、日常巡查、安全管理例行巡查；督促隱患整改、跟進(jìn)督查和重大風(fēng)險(xiǎn)源管控等。  

　　（二）參與行政審批事項(xiàng)審核和技術(shù)審查工作、參與批后監(jiān)  

　　管、負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)；  

　　根據(jù)職責(zé)分工，參與維護(hù)公路水路建設(shè)市場(chǎng)秩序、道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、水路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序、內(nèi)河渡口安全、內(nèi)河水上交通安全、工程質(zhì)量安全等工作；會(huì)同綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展行政檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作；及時(shí)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的違法行為線(xiàn)索，保護(hù)好案件現(xiàn)場(chǎng)并收集固定好相關(guān)材料，協(xié)助調(diào)查取證；協(xié)助預(yù)防、制止違法行為；協(xié)助執(zhí)行綜合執(zhí)法決定等。  

　　（三）執(zhí)行交通運(yùn)輸主管部門(mén)交辦的其他行業(yè)監(jiān)管和綜合執(zhí)法事務(wù)性、輔助性、技術(shù)性工作。  

　　第十條 業(yè)務(wù)主管部門(mén)與綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)邊界界定： 

　　（一）按規(guī)定需要取得行政許可并已經(jīng)取得行政許可的事項(xiàng)，以業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)管為主、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管為輔。業(yè)務(wù)主管部門(mén)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，履行批后監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)對(duì)行政相對(duì)人是否嚴(yán)格按照行政許可規(guī)定的內(nèi)容、范圍、方式、期限從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其他活動(dòng)的監(jiān)管，以及是否持續(xù)符合行政許可條件和要求的監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)被許可人違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，超越行政許可范圍等行為的，責(zé)令被許可人改正或者限期改正，需給予行政處罰的，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的“法律責(zé)任”，將相關(guān)證據(jù)材料違法線(xiàn)索移交綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。 

　　綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在法定時(shí)限內(nèi)對(duì)業(yè)務(wù)主管部門(mén)移交的違法線(xiàn)索進(jìn)行立案、調(diào)查、取證，作出相關(guān)處罰決定，并將案件處理結(jié)果向業(yè)務(wù)主管部門(mén)通報(bào)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在日常檢查中發(fā)現(xiàn)被許可人有違反《中華人民共和國(guó)行政許可法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，超越行政許可范圍等行為的，依法作出處罰決定，并向業(yè)務(wù)主管部門(mén)通報(bào)。  

　　（二）按規(guī)定需要取得行政許可但尚未取得行政許可的事項(xiàng)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)行政相對(duì)人未依法取得相關(guān)業(yè)務(wù)行政許可，擅自從事有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其他活動(dòng)的，根據(jù)行政許可的有關(guān)要求和程序，督促當(dāng)事人限期改正或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，依法需要對(duì)當(dāng)事人有關(guān)行為給予行政處罰的，業(yè)務(wù)主管部門(mén)將有關(guān)基本違法事實(shí)資料移交綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處。當(dāng)事人辦理行政許可的后續(xù)情況，通報(bào)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 

　　綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在日常執(zhí)法檢查中，對(duì)發(fā)現(xiàn)未取得相關(guān)行政許可違法從事有關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或其他活動(dòng)的應(yīng)及時(shí)制止。對(duì)依法應(yīng)限期改正或補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，通報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)；對(duì)依法應(yīng)給予行政處罰的，以及業(yè)務(wù)主管部門(mén)依法依規(guī)移交的有關(guān)案件，進(jìn)行立案、調(diào)查、取證，作出相關(guān)處罰決定，并將案件處理結(jié)果通報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。  

　　（三）法律法規(guī)規(guī)章禁止、執(zhí)法專(zhuān)業(yè)性要求較低、易于現(xiàn)場(chǎng)直接查處的事項(xiàng)，以綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主、業(yè)務(wù)主管部門(mén)監(jiān)管為輔。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照相關(guān)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常巡查和行政檢查，對(duì)相關(guān)違法行為進(jìn)行立案、調(diào)查、取證，作出處罰決定。對(duì)違法事實(shí)確鑿、調(diào)查取證簡(jiǎn)單并有法定依據(jù)的，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)依法當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定。 

　　業(yè)務(wù)主管部門(mén)要將有關(guān)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)解釋及時(shí)提供給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)同時(shí)要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，依法需對(duì)違法行為人進(jìn)行行政處罰的，固定證據(jù)并將相關(guān)材料移交給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。  

　　第三章 協(xié)商會(huì)商機(jī)制 

　　第十一條交通運(yùn)輸主管部門(mén)要建立統(tǒng)一的監(jiān)管與行政執(zhí)法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督各執(zhí)法主體的執(zhí)法活動(dòng)。健全協(xié)商會(huì)商機(jī)制，建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本轄區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)務(wù)協(xié)作工作。聯(lián)席會(huì)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組由交通運(yùn)輸主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由人事機(jī)構(gòu)、法治機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸管理、建設(shè)管理、安全監(jiān)督管理等相關(guān)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心等負(fù)責(zé)人組成。 

　　領(lǐng)導(dǎo)小組按業(yè)務(wù)類(lèi)別下設(shè)道路水路運(yùn)輸、公路管養(yǎng)和公路建設(shè)3個(gè)聯(lián)席會(huì)議工作組，分別由交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)運(yùn)輸管理、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)召集，行政輔助中心和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)輪流具體承辦組織本組聯(lián)席會(huì)議。  

　　第十二條 每個(gè)工作組的聯(lián)席會(huì)議應(yīng)當(dāng)定期召開(kāi)，原則上每月召開(kāi)一次（建管工作組可每季度一次）。有突發(fā)、重大或應(yīng)急事項(xiàng)可隨時(shí)召開(kāi)，或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)和行政輔助中心有工作需要，可適時(shí)提請(qǐng)工作組召開(kāi)臨時(shí)性專(zhuān)題會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議或臨時(shí)性專(zhuān)題會(huì)議應(yīng)當(dāng)做好會(huì)議記錄，并形成專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。  

　　第十三條 聯(lián)席會(huì)議主要工作內(nèi)容：  

　　（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法會(huì)議重要精神； 

　　（二）制定并落實(shí)年度檢查計(jì)劃、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)檢查計(jì)劃情況；  

　　（三）通報(bào)、總結(jié)業(yè)務(wù)協(xié)作工作情況；  

　　（四）商議專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)、重大執(zhí)法行動(dòng)以及協(xié)商解決執(zhí)法爭(zhēng)議事項(xiàng)、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；  

　　（五）協(xié)調(diào)解決業(yè)務(wù)協(xié)作工作中遇到的問(wèn)題；  

　　（六）協(xié)調(diào)解決信息數(shù)據(jù)共享；  

　　（七）分析、研究交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作新形勢(shì)、新問(wèn)題并提出對(duì)策；  

　　（八）研究重大、疑難、復(fù)雜案件，督辦未能及時(shí)處理的案件；  

　　（九）其他相關(guān)事項(xiàng)。  

　　第十四條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與各行政輔助中心建立由業(yè)務(wù)骨干參加的執(zhí)法業(yè)務(wù)聯(lián)合會(huì)商制度，定期召開(kāi)會(huì)議，協(xié)調(diào)處理行政執(zhí)法中的普遍性問(wèn)題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，會(huì)商研討綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的主體、程序、權(quán)限等業(yè)務(wù)問(wèn)題，協(xié)商解決監(jiān)管、處罰有關(guān)管理、技術(shù)和法律適用問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大案件線(xiàn)索，專(zhuān)題研究案情，組織協(xié)調(diào)推進(jìn)行政執(zhí)法工作；采取案例分析、法律解讀等方式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。  

　　第四章 上下協(xié)同機(jī)制 

　　第十五條 依據(jù)“誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管誰(shuí)監(jiān)管”原則，交通運(yùn)輸主管部門(mén)按照法律法規(guī)規(guī)章和“三定”方案規(guī)定明確的監(jiān)管職責(zé)，開(kāi)展經(jīng)常性的、有計(jì)劃的監(jiān)督管理，承擔(dān)對(duì)相關(guān)執(zhí)法工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、評(píng)估考核等責(zé)任。  

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)行政審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級(jí)許可事項(xiàng)的集中受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)和督辦有關(guān)業(yè)務(wù)審核工作。 

　　綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)許可后與行政處罰相關(guān)的執(zhí)法檢查。 

　　行政輔助中心為同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施行政許可提供輔助支撐，與同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)依法履行行業(yè)管理。 

　　行政輔助中心、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)的組織協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工承擔(dān)行政許可事中事后監(jiān)管的具體工作。  

　　第五章 爭(zhēng)議協(xié)調(diào)處理機(jī)制 

　　第十六條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在行業(yè)監(jiān)管執(zhí)法方面發(fā)生職責(zé)分工爭(zhēng)議的，由雙方在對(duì)違法行為先予協(xié)同處置的前提下，按照統(tǒng)一效能、權(quán)責(zé)一致、不推諉、不扯皮的原則協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)以書(shū)面形式向交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并載明請(qǐng)求協(xié)調(diào)事項(xiàng)、理由和法律依據(jù)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)決定。  

　　第十七條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)與其他部門(mén)及綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間在監(jiān)管執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)下列情形之一的，由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)法律、法規(guī)予以協(xié)調(diào)；協(xié)商不一致的，涉及實(shí)施法律、法規(guī)和規(guī)章?tīng)?zhēng)議的，提請(qǐng)本級(jí)司法行政部門(mén)依程序協(xié)調(diào)解決；涉及部門(mén)和監(jiān)管職責(zé)不清晰的，提請(qǐng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行協(xié)商解決：  

　　（一）對(duì)行政執(zhí)法權(quán)限有爭(zhēng)議的；  

　　（二）認(rèn)為本部門(mén)行政執(zhí)法因其他部門(mén)受到不利影響的；  

　　（三）聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中因執(zhí)法配合發(fā)生爭(zhēng)議的；  

　　（四）行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)提出的其他需要協(xié)調(diào)的行政執(zhí)法爭(zhēng)議。  

　　第六章 舉報(bào)投訴信訪機(jī)制 

　　第十八條 由首先接到舉報(bào)投訴的部門(mén)（機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)受理，屬于首問(wèn)責(zé)任部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理；屬于其他部門(mén)（機(jī)構(gòu)）職責(zé)范圍的，由首問(wèn)責(zé)任部門(mén)（機(jī)構(gòu)）先轉(zhuǎn)局辦公室再轉(zhuǎn)相關(guān)職權(quán)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）具體辦理。完善舉報(bào)投訴信訪信息互聯(lián)互通、案件移送等工作協(xié)同機(jī)制，最大限度杜絕推諉卸責(zé)現(xiàn)象。

　　第十九條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，經(jīng)初步核實(shí)未發(fā)現(xiàn)違法行為的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)直接答復(fù)；經(jīng)初步調(diào)查涉嫌違法應(yīng)依法進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)當(dāng)按職責(zé)權(quán)限及時(shí)立案調(diào)查，取證核實(shí)后作出相應(yīng)行政處罰；綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要移送行政輔助中心處理的，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)連同相關(guān)材料及時(shí)移送，投訴舉報(bào)件的后續(xù)處理結(jié)果由交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或行政輔助中心負(fù)責(zé)書(shū)面答復(fù)投訴舉報(bào)人。  

　　第二十條 行政輔助中心接到舉報(bào)投訴，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，經(jīng)初步核實(shí)未發(fā)現(xiàn)違法行為的，由行政輔助中心直接答復(fù)；涉嫌違法的，且相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的“法律責(zé)任”中有明確處罰條款的，經(jīng)同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)法治機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)材料移交綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理，并在答復(fù)中告知舉報(bào)投訴人移交情況及需要配合調(diào)查情況，案件后續(xù)處理結(jié)果由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。  

　　第二十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)接到涉及綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心工作人員的投訴舉報(bào)，根據(jù)干部管理權(quán)限，上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)牽頭組織調(diào)查核實(shí)處理；涉及市場(chǎng)主體、從業(yè)人員的投訴舉報(bào)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心調(diào)查核實(shí)處理。  

　　第七章 案源線(xiàn)索移送機(jī)制 

　　第二十二條交通運(yùn)輸主管部門(mén)及行政輔助中心在實(shí)施行政審批、專(zhuān)項(xiàng)檢查、行業(yè)整治及受理舉報(bào)投訴等履職過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)涉嫌違法線(xiàn)索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處。  

　　第二十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)或行政輔助中心按照規(guī)定移送的符合立案條件的案件線(xiàn)索，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行立案，及時(shí)作出處罰決定，并將案件處理結(jié)果在處理完畢之日起 5個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)給案件線(xiàn)索移送機(jī)構(gòu)。  

　　第二十四條綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處違法行為過(guò)程中需要相關(guān)行政輔助中心提供線(xiàn)索或證據(jù)的，行政輔助中心應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)做好線(xiàn)索初核、協(xié)助調(diào)查取證工作，及時(shí)移交包括非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法信息化監(jiān)控、實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控等涉嫌違法線(xiàn)索。需要相關(guān)行政輔助中心認(rèn)定、技術(shù)鑒定或提供咨詢(xún)意見(jiàn)的，相關(guān)行政輔助中心應(yīng)自收到執(zhí)法協(xié)作文書(shū)之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面反饋綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。對(duì)于情況緊急或證據(jù)可能滅失的，行政輔助中心應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)予以勸止，必要時(shí)派員駐守，留存證據(jù)，立即通知綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法；綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理并反饋處理結(jié)果；情況復(fù)雜、需技術(shù)鑒定的，可適當(dāng)延長(zhǎng)反饋意見(jiàn)期限，一般不超過(guò) 15 個(gè)工作日。  

　　第二十五條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)管理相對(duì)人的違法行為擬作出吊銷(xiāo)許可、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、處罰金額 3 萬(wàn)元（個(gè)人1萬(wàn)元）及以上等重大行政處罰決定的，按照《尤溪縣交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法集體討論工作制度》（尤交〔2024〕87號(hào)）執(zhí)行，必要時(shí)可以邀請(qǐng)工作組成員參加討論。 

　　第八章 行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制 

　　第二十六條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要與司法機(jī)關(guān)加強(qiáng)信息共享及通報(bào)、線(xiàn)索及案件移送、個(gè)案協(xié)商、聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等方面的協(xié)調(diào)配合。落實(shí)《福建省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)工作辦法》，規(guī)范行政機(jī)關(guān)應(yīng)用福建省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺(tái)，依托一體化行政執(zhí)法辦案平臺(tái)，對(duì)符合移送條件的行政處罰案件進(jìn)行網(wǎng)上移送，加強(qiáng)案件雙向咨詢(xún)和業(yè)務(wù)交流，共同提高執(zhí)法水平。  

　　第二十七條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；存在暴力抗法等情形的，可移交公安機(jī)關(guān)依法處理。  

　　第九章 監(jiān)管和綜合執(zhí)法信息共享機(jī)制 

　　第二十八條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)及行政輔助中心應(yīng)將行政許可、執(zhí)法依據(jù)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的相關(guān)內(nèi)容和數(shù)據(jù)等行業(yè)管理信息及時(shí)提供給綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)于違法行為多發(fā)的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)以及苗頭性、傾向性問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向交通運(yùn)輸主管部門(mén)及行政輔助中心通報(bào)。  

　　第二十九條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)在實(shí)施行政審批過(guò)程中，按法律法規(guī)規(guī)定或該審批辦件必要性，應(yīng)向綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心征詢(xún)行政審批事項(xiàng)行政相對(duì)人近年來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全生產(chǎn)以及誠(chéng)信考核等情況的相關(guān)意見(jiàn)，作為審批決策依據(jù)。  

　　第三十條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)作出吊銷(xiāo)許可證件等行政處罰決定的，應(yīng)通報(bào)作出許可的交通運(yùn)輸主管部門(mén)同步注銷(xiāo)相關(guān)許可證件。交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)施行政許可后，依法作出撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)、變更、延續(xù)或者撤回原許可決定的，應(yīng)通報(bào)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心。  

　　第三十一條 行政相對(duì)人逾期未接受綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處理或者拒不履行處罰決定的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)將相關(guān)信息通報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和提供輔助支撐的行政輔助中心，作為核發(fā)相關(guān)許可證件的審慎性參考。行政相對(duì)人許可證件被綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)暫扣或者先行登記保存的，交通運(yùn)輸主管部門(mén)不予補(bǔ)辦。  

　　第三十二條 深化交通運(yùn)輸審批服務(wù)和“三集中三到位”改革，全面完成與互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)接和事項(xiàng)、數(shù)據(jù)等錄入，實(shí)現(xiàn)省、市、縣交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)“一門(mén)一窗一次”辦理和行政處罰信息與行政許可信息的共享運(yùn)用。  

　　第三十三條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法管理、信用信息管理、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息化系統(tǒng)、科技治超智能監(jiān)控等業(yè)務(wù)支撐系統(tǒng)。  

　　第三十四條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心根據(jù)職責(zé)分工，合理分配管理系統(tǒng)賬號(hào)的管理權(quán)限，按照規(guī)定在對(duì)應(yīng)系統(tǒng)即時(shí)錄入傳輸行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政輔助等行業(yè)治理信息，并記入行政相對(duì)人信用檔案，實(shí)現(xiàn)處罰信息、許可信息、信用評(píng)價(jià)信息的實(shí)時(shí)共享。  

　　第三十五條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)、行政輔助中心、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋、行政規(guī)范性文件以及各類(lèi)管理標(biāo)準(zhǔn)等資料的共享。  

　　（一）交通運(yùn)輸主管部門(mén)實(shí)行行業(yè)信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，及時(shí)公開(kāi)共享相關(guān)信用信息。  

　　（二）綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心按照規(guī)定向交通運(yùn)輸信用信息管理業(yè)務(wù)平臺(tái)準(zhǔn)確、及時(shí)錄入、上傳管理信息。  

　　（三）綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)列入信用評(píng)價(jià)重點(diǎn)關(guān)注名單的市場(chǎng)主體，依法增加執(zhí)法檢查、日常巡查頻次；對(duì)列入信用評(píng)價(jià)黑名單的，依法采取聯(lián)合懲戒措施。  

　　第十章 常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)合檢查機(jī)制 

　　第三十六條對(duì)涉及監(jiān)管部門(mén)多、檢查頻次高的行政執(zhí)法事項(xiàng)，實(shí)行跨部門(mén)聯(lián)合檢查，推行“綜合查一次”。加強(qiáng)跨部門(mén)、跨區(qū)域、跨層級(jí)業(yè)務(wù)協(xié)同，增強(qiáng)監(jiān)管合力，提高綜合監(jiān)管效能。  

　　第三十七條 深化橫向部門(mén)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)加強(qiáng)與縣直部門(mén)溝通聯(lián)系協(xié)作，共同解決交通領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)。結(jié)合執(zhí)法行動(dòng)的要求，聯(lián)合周邊縣市交通執(zhí)法部門(mén)共同參與，深化執(zhí)法協(xié)作。  

　　第三十八條 行業(yè)檢查分行政檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常巡查。  

　　（一）行政檢查為根據(jù)交通運(yùn)輸主管部門(mén)權(quán)力清單列明檢查事項(xiàng)開(kāi)展的執(zhí)法檢查活動(dòng)，主要采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式進(jìn)行，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭制訂年度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作計(jì)劃，統(tǒng)籌使用機(jī)關(guān)科室、行政輔助中心、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)各方檢查力量，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)具體落實(shí)，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)配合實(shí)施（具體運(yùn)行模式參照第十條第一項(xiàng)執(zhí)行）。  

　　（二）專(zhuān)項(xiàng)檢查為針對(duì)重大活動(dòng)保障或者重大安全事件、重大行業(yè)整治行動(dòng)、重大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展的檢查活動(dòng)，由交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭制定工作方案，以交通運(yùn)輸主管部門(mén)名義印發(fā)和通報(bào)結(jié)果。交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以明確由行政輔助中心或綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體牽頭組織實(shí)施，主要采取聯(lián)合檢查方式進(jìn)行。  

　　（三）日常巡查為綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心日常履職開(kāi)展的檢查活動(dòng)，主要采取“四不兩直”方式進(jìn)行。綜合執(zhí)法大隊(duì)、行政輔助中心按規(guī)定編制年度日常巡查計(jì)劃。 

　　（四）行政檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查以聯(lián)合檢查方式為常態(tài)，單獨(dú)開(kāi)展為例外。提倡聯(lián)合開(kāi)展日常巡查。行業(yè)檢查計(jì)劃包括對(duì)象、內(nèi)容、頻率、組織形式、方式方法等，互相銜接、緊密配合，避免重復(fù)、多頭檢查。  

　　第三十九條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心可以根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，統(tǒng)籌力量，聯(lián)合開(kāi)展日常巡查。重點(diǎn)巡查內(nèi)容包括：  

　　（一）按照規(guī)定對(duì)公路進(jìn)行巡查，并制作巡查記錄；  

　　（二）落實(shí)內(nèi)河交通安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)船舶、浮動(dòng)設(shè)施、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)碼頭渡口巡查和安全生產(chǎn)檢查，加強(qiáng)對(duì)旅客上下集中、貨物裝卸量較大或者有特殊用途的碼頭進(jìn)行重點(diǎn)巡查；  

　　（三）加強(qiáng)道路客貨運(yùn)輸源頭管理，對(duì)道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查；  

　　（四）加強(qiáng)城市公交、出租車(chē)監(jiān)督管理，對(duì)城市公交、出租車(chē) 企業(yè)及從業(yè)人員的資質(zhì)資格情況和從業(yè)行為進(jìn)行重點(diǎn)巡查；  

　　（五）對(duì)交通運(yùn)輸建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、建設(shè)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及其從業(yè)人員從業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督；  

　　（六）其他需要聯(lián)合巡查的重點(diǎn)內(nèi)容。  

　　第四十條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)、綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、  

　　行政輔助中心制訂年度工作計(jì)劃、工作要點(diǎn)，應(yīng)與年度行政檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和日常巡查計(jì)劃統(tǒng)籌安排，除實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的領(lǐng)域和對(duì)象外，不得變相增加檢查頻次。  

　　第十一章 重點(diǎn)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制 

　　第四十一條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地本行業(yè)實(shí)際，確定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)和重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，并向社會(huì)公布。 

　　交通運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域?yàn)椋郝每瓦\(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域。  

　　交通運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象主要為：  

　　（一）公路運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域：公路內(nèi)涉路施工、安全管理、兩側(cè)建筑控制區(qū)、橋下空間管理、公路超限運(yùn)輸?shù)取? 

　　（二）道路運(yùn)輸領(lǐng)域：“兩客一危一重”車(chē)輛，即從事旅游的包車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客車(chē)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路專(zhuān)用車(chē)輛、重型貨運(yùn)車(chē)輛。  

　　（三）水路運(yùn)輸領(lǐng)域：“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”，即客船、危險(xiǎn)品船、砂石船、易流態(tài)化固體散裝貨物運(yùn)輸船；內(nèi)河渡口；水路運(yùn)輸企業(yè)、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)。  

　　（四）交通運(yùn)輸工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域：執(zhí)行基本建設(shè)程序、  

　　招投標(biāo)、信用體系建設(shè)等市場(chǎng)行為監(jiān)管，執(zhí)行行業(yè)強(qiáng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等工程質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、工程施工特種設(shè)備、高墩立柱、滿(mǎn)堂支架、掛籃懸臂澆筑、隧道施工、高邊坡施工、臨時(shí)用電、爆破作業(yè)、深基坑施工和拌合場(chǎng)建設(shè)等關(guān)鍵作業(yè)點(diǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)管等。  

　　（五）重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)：被列入掛牌督辦的交通運(yùn)輸相關(guān)企業(yè)、  

　　近期發(fā)生過(guò)重大安全生產(chǎn)事故的、因嚴(yán)重違法行為被行政處罰的、屢罰屢犯的、因違反相關(guān)法律法規(guī)被投訴舉報(bào)較為嚴(yán)重等情形的市場(chǎng)主體。  

　　（六）長(zhǎng)期以來(lái)阻礙制約交通運(yùn)輸行業(yè)安全發(fā)展的頑癥痼疾。 

　　交通運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)、重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象應(yīng)在年度行業(yè)檢查計(jì)劃中重點(diǎn)安排，滿(mǎn)足監(jiān)管需要。  

　　第四十二條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心在同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)交通運(yùn)輸重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、事項(xiàng)、對(duì)象聯(lián)合開(kāi)展行政執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)巡查，必要時(shí)可擴(kuò)大檢查范圍，提高檢查頻次。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法調(diào)查處理違法行為。行政輔助中心開(kāi)展隱患整改跟進(jìn)督查，對(duì)重大隱患實(shí)行重點(diǎn)督辦、掛牌督辦。  

　　第四十三條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)相對(duì)集中行使行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制、安全生產(chǎn)監(jiān)督行政執(zhí)法檢查職責(zé),發(fā)現(xiàn)的日常管理問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)督促及時(shí)整改到位并告知行政輔助中心；發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)通報(bào)相關(guān)行政輔助中心，同時(shí)向同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告；發(fā)現(xiàn)存在違法行為多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的，向同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告。執(zhí)法工作中發(fā)現(xiàn)的重大案件線(xiàn)索，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)可會(huì)同相關(guān)行政輔助中心召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究并上報(bào)同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。  

　　第四十四條 行政輔助中心負(fù)責(zé)行政區(qū)域業(yè)務(wù)領(lǐng)域日常巡查、安全管理例行巡查和隱患整改跟進(jìn)督查，發(fā)現(xiàn)涉嫌一般違法行為，可以隱患告知書(shū)、整改建議書(shū)等形式提出，并通報(bào)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)涉嫌嚴(yán)重違法行為，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)予以勸止、留存證據(jù)，必要時(shí)派員駐守，及速通知綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)派員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，并向同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告；情況特殊、不及時(shí)處理將對(duì)執(zhí)法造成困難或不良影響的，應(yīng)當(dāng)立即口頭向綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定反饋處理結(jié)果。 

　　第十二章 日常監(jiān)管協(xié)作機(jī)制 

　　第四十五條 交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和公路、運(yùn)輸行政輔助中心應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，做好公路、內(nèi)河渡口突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，針對(duì)惡劣天氣等突發(fā)情況及時(shí)會(huì)商，并在汛期、枯水期、冰凍天氣等期間共同開(kāi)展應(yīng)急值守，配合相關(guān)部門(mén)共同參與交通管制，保障公路航道暢通。  

　　第四十六條 交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、市公路事業(yè)發(fā)展中心（尤溪分中心）和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心（簡(jiǎn)稱(chēng)：公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)公路巡查機(jī)制，依法履行公路保護(hù)工作職責(zé)，每月公路巡查天數(shù)不少于 12 天(次)，遇臺(tái)風(fēng)、汛期、雨雪冰凍等特殊氣象條件及重大活動(dòng)期間，應(yīng)視情況加大巡查頻率。交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)動(dòng)協(xié)作制度，根據(jù)工作實(shí)際需要，采取定期或不定期的聯(lián)合檢查，加強(qiáng)公路路政監(jiān)督管理，聯(lián)合檢查活動(dòng)每月至少開(kāi)展 1 次。  

　　第四十七條公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)移送相關(guān)違法行為線(xiàn)索，配合綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)開(kāi)展執(zhí)法工作。涉及破壞、損壞公路的賠償事宜，由公路事業(yè)發(fā)展中心按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核定賠償費(fèi)用并追償，綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以配合。綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)公路存在損毀、影響安全的障礙物等情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置警示標(biāo)志，并互相告知。公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置，保障公路安全暢通；涉嫌違法的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法作出處罰，公路養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)予以配合。  

　　第四十八條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)查處車(chē)輛違法超限超載案件，定期將違法事實(shí)、處罰決定書(shū)及相關(guān)行政處罰信息抄告屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)。運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)及時(shí)將車(chē)輛和駕駛員違法次數(shù)登記并錄入運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，需依法作出吊銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證、道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的，由綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法予以吊銷(xiāo)并通報(bào)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心，由運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心負(fù)責(zé)注銷(xiāo)車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)加強(qiáng)貨運(yùn)站源頭日常巡查，需依法對(duì)貨運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者作出行政處罰的，應(yīng)通知綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理。  

　　第四十九條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)無(wú)證客運(yùn)行為查處情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將有關(guān)情況通報(bào)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心。 

　　運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)對(duì)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行資質(zhì)核查，對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)使用無(wú)效客運(yùn)許可證件從事道路客運(yùn)行為的，應(yīng)初步核實(shí)相關(guān)線(xiàn)索，并移交綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法處理。 

　　運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心每年應(yīng)對(duì)許可經(jīng)營(yíng)的出租車(chē)（網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行一次定期核查，重點(diǎn)檢查其資質(zhì)保持情況，在核查中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行行政處罰的，應(yīng)及時(shí)通報(bào)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展出租車(chē)（網(wǎng)約車(chē)）服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，并及時(shí)將本地區(qū)出租車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)企業(yè)的基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息通報(bào)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)。 

　　綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)出租車(chē)（網(wǎng)約車(chē)）開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查出租車(chē)（網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)者、駕駛員遵守國(guó)家法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營(yíng)等方面的情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的情形，應(yīng)依法給予相應(yīng)處罰，并將處罰結(jié)果通報(bào)運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心，由其納入服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)。 

　　第五十條 綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)依法已經(jīng)取得施工許可或按規(guī)定與工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)合并辦理的項(xiàng)目，依法履行監(jiān)督職責(zé)；對(duì)已辦理監(jiān)督手續(xù)而未取得施工許可的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目建設(shè)單位按照規(guī)定及時(shí)辦理施工許可手續(xù)；對(duì)按照規(guī)定應(yīng)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)而未辦理的項(xiàng)目，以及在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)違法行為的，進(jìn)行調(diào)查、取證、復(fù)核確認(rèn)后予以處理。  

　　第十三章 行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作機(jī)制 

　　第五十一條交通綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，健全完善行政執(zhí)法隊(duì)伍全員輪訓(xùn)制度。定期開(kāi)展或參加隊(duì)列軍事訓(xùn)練、交通手勢(shì)指揮培訓(xùn)，將政治理論教育和黨性教育納入培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)執(zhí)法行為規(guī)范和職業(yè)道德教育；要制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，強(qiáng)化公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，通過(guò)自學(xué)、集中學(xué)、網(wǎng)上培訓(xùn)等方式，確保行政執(zhí)法人員每人每年不少于 60 學(xué)時(shí)。  

　　第十四章 考核管理及責(zé)任追究 

　　第五十二條 交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法體制機(jī)制運(yùn)行情況納入同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)、行政輔助中心績(jī)效考核重要內(nèi)容。  

　　第五十三條 如有以下幾種情形的，予以責(zé)任追究：  

　　（一）綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由拒絕接收依法移交的案件，不依法履行行政執(zhí)法職責(zé)或拒不履行協(xié)作配合義務(wù)的；  

　　（二）交通運(yùn)輸主管部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及行政輔助中心不依法履行政策標(biāo)準(zhǔn)制定、行政審批、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和源頭監(jiān)管、批后監(jiān)督職責(zé)，拒不履行技術(shù)支撐、信息共享、執(zhí)法協(xié)助等協(xié)作配合義務(wù)的；  

　　（三）業(yè)務(wù)主管部門(mén)和綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在日常執(zhí)法過(guò)程中發(fā)生追責(zé)情形的，依照法律法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任；法律法規(guī)未明確規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)章制度追究責(zé)任。  

　　（四）對(duì)拒不履行交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法協(xié)作職責(zé)的單位和工作人員，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理；造成重大損失或嚴(yán)重后果的，按照規(guī)定追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。  

　　第十五章 附 則 

　　第五十四條 福建省一體化大融合執(zhí)法平臺(tái)登記錄入要求：行業(yè)檢查（行政檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、日常巡查）由具體檢查部門(mén)負(fù)責(zé)（或指定相關(guān)人員）錄入；行政處罰、行政強(qiáng)制由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)錄入及辦理行政案件。 

　　第五十五條本實(shí)施細(xì)則由尤溪縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。  

　　第五十六條 本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。