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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直、省市屬各有關(guān)單位：

　　經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《尤溪縣扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　尤溪縣人民政府

　　2021年10月25日

　　尤溪縣扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法

　　一、總則

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要論述和來(lái)閩、來(lái)明考察重要講話(huà)精神，推動(dòng)全域旅游提檔升級(jí)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)我縣旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省文旅廳《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（閩政﹝2021﹞8號(hào)）文精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。

　　（一）扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金的來(lái)源。立足我縣旅游發(fā)展實(shí)際，縣級(jí)財(cái)政每年預(yù)算安排300萬(wàn)元作為旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金。其中100萬(wàn)元作為本縣級(jí)旅游營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；200萬(wàn)元用于旅游品牌創(chuàng)建、配套設(shè)施扶持、非遺項(xiàng)目保護(hù)、旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)、旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)、文旅行業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)等旅游業(yè)發(fā)展扶持資金，扶持資金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　（二）扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。扶持獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為我縣A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館飯店、旅行社（含縣外簽約旅行社）、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、旅游商品生產(chǎn)企業(yè)、全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、旅游村，以及旅游相關(guān)的企業(yè)、創(chuàng)建單位和旅游從業(yè)人員。

　　二、扶持獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）旅游品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)。

　　1.成功創(chuàng)建為國(guó)家5A級(jí)、4A級(jí)、3A級(jí)的旅游景區(qū)，分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)300萬(wàn)元（一事一議）、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)的，分別予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元（一事一議）、30萬(wàn)元。

　　2.被新評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；通過(guò)評(píng)定性復(fù)核的五星級(jí)、四星級(jí)旅游飯店，每次分別給予一次獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

　　3.被新評(píng)為福建省4A級(jí)、3A級(jí)、2A級(jí)的縣內(nèi)注冊(cè)旅行社，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

　　4.成功創(chuàng)建五鉆、四鉆、三鉆智慧旅游景區(qū)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

　　5.成功創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)旅游品牌的（以國(guó)家、省文化和旅游部門(mén)為主牽頭），分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、5萬(wàn)元。

　　（二）配套設(shè)施扶持獎(jiǎng)。

　　1.支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)展旅游區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)由旅游資質(zhì)單位設(shè)計(jì)、符合旅游規(guī)劃相關(guān)要求且通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審、取得縣人民政府批復(fù)的，按設(shè)計(jì)費(fèi)用30%、最高不超過(guò)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.支持旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及景區(qū)之間沿線新建旅游廁所，對(duì)通過(guò)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收評(píng)定、被 確認(rèn)旅游廁所的，每個(gè)給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元（已取得縣級(jí)以上財(cái)政資金補(bǔ)助的除外）。

　　3.支持鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游導(dǎo)覽標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游景區(qū)道路交通指引標(biāo)牌建設(shè)，對(duì)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、符合旅游規(guī)劃要求的，按投資額50%、最高不超過(guò)5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。交通指引標(biāo)牌應(yīng)符合閩旅法〔2014〕26號(hào)、閩旅法〔2014〕49號(hào)文件相關(guān)要求。

　　4.新引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌連鎖酒店管理公司對(duì)酒店、賓館等住宿企業(yè)進(jìn)行管理且年滿(mǎn)1年以上的，對(duì)業(yè)主給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

　　（三）非遺項(xiàng)目保護(hù)獎(jiǎng)。對(duì)入選國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)非遺代表性項(xiàng)目名錄分別獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目單位5萬(wàn)元、2萬(wàn)元、0.5萬(wàn)元、0.2萬(wàn)元。

　　（四）旅游節(jié)會(huì)活動(dòng)獎(jiǎng)。

　　1.鼓勵(lì)策劃組織主題突出、形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上的旅游節(jié)慶活動(dòng)，對(duì)在旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)開(kāi)展以宣傳景區(qū)、旅游產(chǎn)品推介等與旅游相關(guān)的活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)規(guī)模、內(nèi)容及影響力，縣文旅局聯(lián)合冠名的，經(jīng)考評(píng)組認(rèn)定，每次給予活動(dòng)主辦方或承辦方場(chǎng)地布置費(fèi)用50％、最高不超過(guò)5萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　2.對(duì)舉辦省市以上級(jí)別具有引流作用的體育賽事，在尤溪一次住宿達(dá)50個(gè)標(biāo)間以上至99個(gè)標(biāo)間的，每次給予活動(dòng)主辦方或承辦方場(chǎng)地布置費(fèi)用50％、最高不超過(guò)1萬(wàn)元補(bǔ)助；100個(gè)標(biāo)間以上的，每次給予活動(dòng)主辦方或承辦方場(chǎng)地布置費(fèi)用50％、最高不超過(guò)3萬(wàn)元的補(bǔ)助。

　　（五）旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)。旅行社地接活動(dòng)實(shí)行預(yù)申報(bào)制，由各旅行社提前10天向縣文旅局申報(bào)，活動(dòng)結(jié)束后填寫(xiě)《旅行社接地獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)表》并提供相關(guān)佐證材料辦理獎(jiǎng)勵(lì)手續(xù)，該獎(jiǎng)勵(lì)每年度（即當(dāng)年10月至次年9月）扶持資金設(shè)上限100萬(wàn)元，當(dāng)年度超出后不在予以補(bǔ)助。

　　1．縣城過(guò)夜獎(jiǎng)。對(duì)從市外一次性組織15人以上、在縣城（縣城范圍：西城動(dòng)車(chē)站至三奎頭）住宿1晚、游覽2個(gè)以上景區(qū)（其中1個(gè)有收門(mén)票景區(qū)）的過(guò)夜旅游團(tuán)按30元∕人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；單團(tuán)超過(guò)100人的，按40元／人次進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；每個(gè)旅行社每年至少完成300人次以上作為結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.航空旅游獎(jiǎng)。對(duì)組織乘三明沙縣機(jī)場(chǎng)航班入尤（進(jìn)港）的50人以上（含50人）團(tuán)隊(duì)，游覽尤溪境內(nèi)3個(gè)以上（含3個(gè)）景區(qū)（其中2個(gè)為收費(fèi)景區(qū)）、在縣城住宿1晚以上（含1晚）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)0.2萬(wàn)元。

　　3.大型團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)。對(duì)旅行社組織300人以上大型旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入尤溪，行程安排中至少有尤溪3個(gè)以上（含3個(gè)）景區(qū)（其中2個(gè)為收費(fèi)景區(qū)）、在縣城住宿1晚以上（含1晚）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元；對(duì)旅行社組織500人以上大型旅游團(tuán)隊(duì)進(jìn)入尤溪，行程安排中至少有尤溪3個(gè)以上（含3個(gè)）景區(qū)（其中2個(gè)為收費(fèi)景區(qū)）、在縣城住宿1晚以上（含1晚）的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)4萬(wàn)元。

　　（六）旅游直通車(chē)運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)。鼓勵(lì)縣內(nèi)汽運(yùn)公司、旅游集散中心開(kāi)通直達(dá)成熟景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游直通車(chē)，對(duì)外公布信息，每周定時(shí)定點(diǎn)發(fā)班，全年達(dá)到往返100班次以上且穩(wěn)定開(kāi)通滿(mǎn)一年的，經(jīng)考評(píng)組認(rèn)定每條給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

　　（七）文旅行業(yè)人才獎(jiǎng)。

　　1.當(dāng)年考取國(guó)家導(dǎo)游證，與縣內(nèi)旅行社簽訂勞動(dòng)協(xié)議，并在縣內(nèi)從事導(dǎo)游服務(wù)一年以上、接受旅游部門(mén)監(jiān)督管理優(yōu)秀的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元。

　　2.鼓勵(lì)本地導(dǎo)游人員、講解員參加各類(lèi)導(dǎo)游競(jìng)賽，對(duì)在市級(jí)以上導(dǎo)游競(jìng)賽中榮獲三等以上獎(jiǎng)項(xiàng)的，給予2000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.鼓勵(lì)開(kāi)展宣傳尤溪旅游的音樂(lè)、舞蹈、小品、戲曲、美術(shù)、書(shū)法、攝影藝術(shù)等作品創(chuàng)作，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)文旅部門(mén)獎(jiǎng)項(xiàng)的給予創(chuàng)作人一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中：獲得國(guó)家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、3000元、1000元；獲得省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3000元、1500元、500元。

　　三、申報(bào)程序

　　（一）扶持獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行申報(bào)制，由具有獨(dú)立法人資格的項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)或?qū)嵤I(yè)主提出申請(qǐng)，對(duì)同一獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象、同一獎(jiǎng)勵(lì)事由不得重復(fù)申請(qǐng)縣級(jí)同類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)或扶持政策。

　　（二）申請(qǐng)人按要求填寫(xiě)《尤溪縣旅游專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表》，提供相關(guān)證明材料及實(shí)物照片，按照“原件審核、復(fù)印件留存”核查建檔。次年3月31日前，申請(qǐng)人應(yīng)報(bào)請(qǐng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審，縣文旅局、財(cái)政局及有關(guān)部門(mén)組織復(fù)核確認(rèn)，經(jīng)縣旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，由縣財(cái)政據(jù)實(shí)核撥。

　　（三）申請(qǐng)人為企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的，應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法人身份證的復(fù)印件；申請(qǐng)人為行政事業(yè)單位、基層組織的，應(yīng)提供單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和法人身份證的復(fù)印件；申請(qǐng)人為自然人的，應(yīng)提供本人身份證復(fù)印件。

　　（四）申請(qǐng)人從事住宿經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)提供《特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證》《衛(wèi)生許可證》復(fù)印件,以及消防器材配備佐證。

　　（五）申請(qǐng)事項(xiàng)涉及繳稅金額認(rèn)定的，申請(qǐng)人應(yīng)提供稅務(wù)部門(mén)出具的完稅證明；申請(qǐng)品牌創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)提供相應(yīng)的認(rèn)定文件、證書(shū)等。

　　1.申請(qǐng)旅游“規(guī)劃編制”資金支持的，需提供《規(guī)劃編制文本》（含GIS矢量圖等電子成果）、《規(guī)劃編制合同》、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)證明。

　　2.申請(qǐng)節(jié)會(huì)活動(dòng)獎(jiǎng)的，應(yīng)提前向縣文旅局提供實(shí)施方案、申請(qǐng)報(bào)告等資料報(bào)備，活動(dòng)結(jié)束后提供經(jīng)費(fèi)開(kāi)支明細(xì)證明、現(xiàn)場(chǎng)圖片等資料。

　　3.申請(qǐng)旅行社地接獎(jiǎng)勵(lì)的，具體如下：

　　（1）申報(bào)資質(zhì)。凡具有獨(dú)立法人資格并符合本辦法規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣內(nèi)旅行社或與尤溪縣文化和旅游局簽訂合作協(xié)議的市外旅行社均可申報(bào)。

　　（2）申報(bào)材料。一是縣城過(guò)夜獎(jiǎng)：需提供電子派團(tuán)單、團(tuán)隊(duì)名單，住宿及景區(qū)證明。二是航空旅游獎(jiǎng)：需提供機(jī)票購(gòu)買(mǎi)憑證，電子派團(tuán)單、團(tuán)隊(duì)名單，住宿及景區(qū)證明。三是大型團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)：需提供開(kāi)行證明或動(dòng)車(chē)票復(fù)印件或派車(chē)單，電子派團(tuán)單、團(tuán)隊(duì)名單、住宿及景區(qū)證明。

　　（3）申報(bào)流程。一是行前申報(bào)。需提前三個(gè)工作日向縣文旅局申報(bào)，提供開(kāi)行航空旅游團(tuán)、旅游專(zhuān)列或旅游團(tuán)隊(duì)的電子派團(tuán)單及相關(guān)證明，事前未報(bào)備的不予獎(jiǎng)勵(lì)。二是團(tuán)檔報(bào)備。團(tuán)隊(duì)行程結(jié)束后一周內(nèi)，旅行社需將相關(guān)申報(bào)材料提交縣文旅局審核，未及時(shí)報(bào)送的不予確認(rèn)。

　　（4）監(jiān)督管理。旅行社應(yīng)按要求在“全國(guó)旅游服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)”上申報(bào)；包括行程單、團(tuán)隊(duì)名單、電子合同、游客評(píng)價(jià)信息等相關(guān)材料；相關(guān)業(yè)務(wù)檔案保存期不得少于２年。

　　（六）縣文旅局負(fù)責(zé)申報(bào)通知擬定、申報(bào)材料匯總、獎(jiǎng)勵(lì)資金和補(bǔ)助兌現(xiàn)等工作。

　　（七）對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、偷稅漏稅、侵權(quán)欺詐等較大責(zé)任事故和較大群體性勞資糾紛事件及其他違法違紀(jì)行為的，不享受當(dāng)年扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。當(dāng)年度出現(xiàn)被警告、限期整改、摘牌等現(xiàn)象的，或被列為失信人員名單的，不得申請(qǐng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（八）縣文旅局牽頭組織縣財(cái)政局及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)需要查閱申報(bào)企業(yè)相關(guān)賬簿、憑證和原始單據(jù)等資料時(shí)，各旅游企業(yè)必須予以配合。

　　（九）在審核過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)或個(gè)人有弄虛作假、偽造原始單據(jù)、聯(lián)合申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等違規(guī)行為的，一經(jīng)查實(shí)，在行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資格。

　　四、附則

　　（一）本辦法自2021年10月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期限3年。項(xiàng)目完成以驗(yàn)收時(shí)間為準(zhǔn)，品牌認(rèn)定以文件簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。

　　（二）本辦法由縣文旅局、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。原有旅游產(chǎn)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。

　　附件1：尤溪縣旅游專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表

　　附件2：尤溪縣游客地接獎(jiǎng)勵(lì)行前申報(bào)表

　　附件3：尤溪縣旅游專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目審核表