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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：

　　為統(tǒng)籌抓好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力，通過釋放政策紅利、加快政策兌現(xiàn)，積極幫助市場主體有效應(yīng)對新冠肺炎疫情，渡過難關(guān)、增強韌勁、提振信心，全力營造穩(wěn)增長良好環(huán)境，特制定以下工作措施。

　　一、普惠性紓困政策

　　1.加大信貸投放。鼓勵各金融機構(gòu)運用好政策工具，積極向上爭取信貸資源傾斜，加強貸款項目儲備，促進信貸總量合理增長，力爭各季度全縣信貸投放量高于上年水平。全年完成20億元投放目標(biāo)，力爭放貸23億元。逐月分析、監(jiān)測銀行業(yè)金融機構(gòu)存貸比，使更多的金融資源配置到我縣發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)有效增加信貸投放量，存貸比不低于75%。

　　責(zé)任單位：縣金融辦、人行，各金融機構(gòu)

　　2.降低企業(yè)融資成本。落實好貸款市場報價利率（LPR）下行、再貸款利率下調(diào)。引導(dǎo)困難企業(yè)利用“金服云”平臺辦理紓困資金貸款，銀行業(yè)機構(gòu)、各相關(guān)行業(yè)主管部門做到及時受理申請、精準對接。推動政府性融資擔(dān)保機構(gòu)為小微企業(yè)、個體工商戶、三農(nóng)主體融資提高便利度，保持較低擔(dān)保費率，融資擔(dān)保費率不高于1%，持續(xù)推進“總對總”和“單對單”取得新成效，確保融資擔(dān)保放大倍數(shù)4.5倍以上。

　　責(zé)任單位：縣金融辦、人行、銀保監(jiān)組，各金融機構(gòu)、恒信擔(dān)保公司

　　3.強化金融保障。加強重要產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重大項目融資保障，加大對全縣新落地招商、新創(chuàng)設(shè)科技、新實施重點技改工程項目金融支持，力爭制造業(yè)貸款同比增速不低于20%。將銀行機構(gòu)支持民營及小微企業(yè)情況運用到對銀行機構(gòu)的考評中，力爭2022年末民營及小微企業(yè)貸款達70億元以上。推動綠色金融做特做強，引導(dǎo)更多綠色企業(yè)及項目入庫，并提供綠色信貸支持，提高綠色融資比重，將綠色信貸投放納入年度考評。

　　責(zé)任單位：縣金融辦、人行、工信局、財政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局、文旅局、林業(yè)局、開發(fā)區(qū)管委會，各金融機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

　　4.擴大“六稅兩費”減征范圍。從2022年1月1日至2024年12月31日，按照50%稅額幅度減征資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加，適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。

　　責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　5、落實中小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策。加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購置的單位價值500萬元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除；企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，執(zhí)行期限為2022年1月1日至2024年12月31日。將制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納2021年第四季度部分稅費政策實施期限繼續(xù)延長6個月，并允許制造業(yè)中小微企業(yè)延緩6個月繳納2022年第一季度、第二季度部分稅費。

　　責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　6.落實增值稅留抵退稅政策。將先進制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。加強資金監(jiān)管和國庫管理，進一步加快增值稅留抵退稅進度，促進留抵稅額應(yīng)退盡退，確保退稅資金直達市場主體。延續(xù)實施增值稅優(yōu)惠政策，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，暫停預(yù)繳增值稅。生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。對受疫情及市場環(huán)境等因素影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人，可按規(guī)定申請減征或免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

　　責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　7.減免房屋租金。2022年縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租的國有房屋，當(dāng)年減免3個月租金。鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失。

　　責(zé)任單位：縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　8.強化用工保障。對各類社會機構(gòu)（含商會）、個人（含“老帶新”員工）為我縣轄區(qū)企業(yè)引進勞動力的，按引進人數(shù)給予每人500元、每年總額不超過20萬元的一次性用工服務(wù)獎補。支持企業(yè)外出招聘，對市縣人社部門組織用人單位外出招聘員工的，用人單位和負責(zé)組織外出招聘活動的人社部門可享受一次性補助，其中赴省內(nèi)市外最高補助2500元/次、省外最高補助5000元/次。

　　責(zé)任單位：縣人社局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　9.降低用工成本。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策期限到2023年4月30日。繼續(xù)實施普惠性失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，對2022年不裁員、少裁員的服務(wù)業(yè)企業(yè)按照一定比例返還失業(yè)保險費，其中對中小微企業(yè)的返還比例從現(xiàn)行60%最高提至90%，符合條件的服務(wù)業(yè)市場主體同等享受。

　　責(zé)任單位：縣人社局、財政局、稅務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　10.降低用地成本。在符合規(guī)劃、安全要求和不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。除房地產(chǎn)外，鼓勵產(chǎn)業(yè)用地采取彈性年期、長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)土地，租賃期限最高為20年。依法必須以招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)的土地實行先租后讓、租讓結(jié)合的，招標(biāo)拍賣掛牌程序可在租賃供應(yīng)時實施，在承租方使用租賃土地達到合同約定條件后需辦理出讓手續(xù)時，可采取協(xié)議方式出讓。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局

　　11.減免不動產(chǎn)登記費用。對符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）規(guī)定的小微企業(yè)標(biāo)準，小微企業(yè)作出自身符合條件的書面承諾后，免收不動產(chǎn)登記費，不得要求企業(yè)另行提供屬于小微企業(yè)的證明材料。個體工商戶憑工商營業(yè)執(zhí)照直接免收不動產(chǎn)登記費，無需承諾。允許工業(yè)廠房、倉庫按幢為基本單元分割為可以獨立使用且權(quán)屬界限封閉的空間。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　12.補貼企業(yè)防疫消殺支出。對住宿餐飲業(yè)、交通運輸業(yè)、文體旅游業(yè)等行業(yè)的企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)等支出，按照企業(yè)實際運營規(guī)模給予分檔補貼。減輕企業(yè)核酸檢測費用，定期免費開展服務(wù)行業(yè)核酸檢測，按比例對核酸檢測費用予以補貼。減免公交客運、出租車、網(wǎng)約車、冷鏈運輸?shù)鹊缆愤\輸企業(yè)核酸檢測費用，對交通運輸場站、物流園區(qū)購置身份證人臉識別一體化閘機或立桿式防疫機的，由政府給予補助，減輕企業(yè)防疫成本支出。對經(jīng)營涉疫城市貨運的貨運場站、物流園區(qū)、重點運輸企業(yè)、運輸車輛，上門免費提供核酸檢測和消殺等防疫服務(wù)，或免費提供消殺培訓(xùn)、消殺物資等防疫物資，保障物流暢通。

　　責(zé)任單位：縣文旅局、交通運輸局、商務(wù)局、財政局、衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　二、推動農(nóng)業(yè)擴種增產(chǎn)

　　13.扶持種業(yè)基地。每年安排70萬元資金，扶持早稻再生稻栽培示范基地建設(shè)，每個建制村起補面積100畝（含），基礎(chǔ)補助5萬元，每超過20畝再累加補助1萬元，每個建制村最多獎補10萬元。2021-2023年，每年安排200萬元資金，扶持雜交水稻種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　14.加大種糧補助。對拋荒耕地復(fù)墾后種植水稻，且相對集中連片種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營主體（包括農(nóng)戶、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等），每畝給予一次性補助600元；對拋荒耕地復(fù)墾后種植玉米、甘薯、馬鈴薯等糧食作物，且相對集中連片種植面積10畝（含）以上的經(jīng)營主體，每畝給予一次性補助400元。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　15.助力林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對被評為國家級、省級、市級森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)的，每個分別補助其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)50萬元、30萬元、10萬元；對被評為國家級、省級、市級森林康養(yǎng)基地每個分別補助其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)30萬元、20萬元、10萬元；對評為國家級、省級、市級森林康養(yǎng)人家的，每個補助其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10萬元、5萬元、3萬元。對列入省級新型林業(yè)經(jīng)營主體標(biāo)準化建設(shè)的給予補助，其中家庭林場每家10萬元、林業(yè)專業(yè)合作社每家20萬元。積極爭取中央和省級財政補貼，對松林皆伐改造提升造林的每畝補助200-500元，松林帶狀采伐改造提升造林的每畝補助500-800元，松林間（擇）伐改造提升的每畝補助200-300元，“二沿一環(huán)”森林景觀帶建設(shè)每畝補助2000元；對連片面積30畝以上的油茶示范基地每畝補助500元。積極爭取省級林下經(jīng)濟補助資金，對列入省級林下經(jīng)濟的項目，予以不高于投資額度的50%獎勵。

　　責(zé)任單位：縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　三、支持工業(yè)增產(chǎn)增效

　　16.鼓勵技改提升。實施企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備投資獎補政策，按現(xiàn)行投資管理規(guī)定完成備案或核準并已開工建設(shè)，且列入福建省重點技術(shù)改造項目并按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計，在項目建設(shè)期內(nèi)購置的設(shè)備金額300萬元以上，我縣按照技術(shù)改造項目的實際設(shè)備（含技術(shù)、軟件等）投資額不超過5%的比例給予補助，單個企業(yè)最高不超過50萬元。已享受省、市技改補助的項目不重復(fù)享受。

　　責(zé)任單位：縣工信局、財政局

　　17.支持企業(yè)入規(guī)升級。建立企業(yè)成長培育庫，對當(dāng)年新建投產(chǎn)入規(guī)企業(yè)和年度老企業(yè)入規(guī)企業(yè)（注銷后新注冊的除外），在省、市獎勵基礎(chǔ)上，由縣財政分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。對新增納入2021年省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年報庫的企業(yè)、2022年新投產(chǎn)納統(tǒng)且屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)庫的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，由縣財政分別給予每家不超過0.5萬元、1萬元的一次性配套獎勵。責(zé)任單位：縣工信局、財政局

　　18.支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。對認定為工信部專精特新“小巨人”企業(yè)，在省、市獎勵的基礎(chǔ)上，再給予10萬元獎勵；對認定為國家、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品），在省、市獎勵基礎(chǔ)上，再分別給予5萬元（3萬元）、3萬元（2萬元）獎勵。

　　責(zé)任單位：縣工信局、財政局

　　19.支持企業(yè)開拓市場。全面梳理我縣制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品供需情況，常態(tài)化開展制造業(yè)產(chǎn)品推介、互采互購、展覽展銷、供需對接、協(xié)作配套對接、抱團營銷等各種行業(yè)“手拉手”對接活動，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)。對牽頭舉辦（含承辦）的制造業(yè)產(chǎn)品“手拉手”供需對接活動，參會企業(yè)達25家及以上，簽約并實現(xiàn)交易額5000萬元以上的，在市級補助基礎(chǔ)上，由縣財政對牽頭組織活動的部門，給予每場2萬元活動經(jīng)費補助。

　　責(zé)任單位：縣工信局、商務(wù)局、發(fā)改局、住建局、財政局

　　 20.強化用電支撐。加強運行監(jiān)測分析與協(xié)調(diào)服務(wù)，指導(dǎo)重點用電企業(yè)在確保安全環(huán)保的前提下，合理安排錯峰檢修，促進企業(yè)達產(chǎn)滿產(chǎn)超產(chǎn)。對二季度購電量超過1500萬千瓦時的中小企業(yè)（不含自備電廠），按企業(yè)二季度購電量超過2021年第二季度購電量的部分給予每千瓦時0.05元獎勵，單家企業(yè)獎勵最高不超過100萬元。

　　責(zé)任單位：縣工信局、財政局，國網(wǎng)尤溪供電公司

　　21.支持平臺建設(shè)。鼓勵企業(yè)開展各類平臺認定，對新認定的國家級、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心、研發(fā)中心、工程實驗室、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品檢測中心等平臺的企業(yè)，在省、市獎勵的基礎(chǔ)上，由縣財政分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元、5萬元。

　　責(zé)任單位：縣工信局、發(fā)改局、財政局

　　22.強化應(yīng)急周轉(zhuǎn)金機制。加大對工業(yè)企業(yè)的扶持力度，緩解企業(yè)短期“過橋”融資困難，防范和化解企業(yè)債務(wù)風(fēng)險，有效保障應(yīng)急資金安全，按照“服務(wù)企業(yè)、突出重點、規(guī)范運作、風(fēng)險可控”的原則，重點幫助企業(yè)解決本2022年度內(nèi)“過橋”貸款臨時性資金不足問題。對可能因短期資金困難而誘發(fā)資金鏈危機，從而影響我縣經(jīng)濟、社會穩(wěn)定的企業(yè)，根據(jù)實際情況，實行一事一議。

　　責(zé)任單位：縣工信局、財政局

　　四、促進服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展

　　23.促進商貿(mào)行業(yè)發(fā)展。幫助住宿餐飲企業(yè)用好“金服云”平臺、商貿(mào)貸等金融支持政策，鼓勵開展餐飲促消費活動，對擁有固定經(jīng)營場所、營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證的餐飲企業(yè)，在規(guī)定時段內(nèi)可向門店所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出外擺經(jīng)營申請。對限額以上零售、住宿和餐飲企業(yè)重點崗位從業(yè)人員，按照防疫要求定期開展核酸檢測的費用，給予一定數(shù)額補貼支持。對城管劃定的時間和地段內(nèi)外出擺攤的餐飲單位證照持有情況進行核實，以及食品安全進行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　責(zé)任單位：縣商務(wù)局、文旅局、市場監(jiān)管局、城管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　24.暫退旅行社全部質(zhì)保金。更大力度實施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，對符合條件旅行社的暫退比例由80%提高到100%。爭取實施以保險替代現(xiàn)金或銀行保函交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點。

　　責(zé)任單位：縣文旅局、銀保監(jiān)局

　　25.支持旅行社拓展業(yè)務(wù)。企事業(yè)單位、社會團體可以委托旅行社開展工會、會展、培訓(xùn)等活動，旅行社按規(guī)定開具普通發(fā)票并提供與合同內(nèi)容一致的費用清單可作為費用報銷依據(jù)。教育系統(tǒng)的研學(xué)實踐教育活動，可委托給福建朱子文化研學(xué)旅行有限公司承接。對我縣小微企業(yè)進行工會經(jīng)費返回，鼓勵基層工會購買“廈明卡”活動，鼓勵基層工會與旅行社合作開展職工春秋游活動，鼓勵基層工會、外縣工會干部職工來尤開展職工療休養(yǎng)活動，新增縣級職工療休養(yǎng)基地，提高我縣療休養(yǎng)接待能力。

　　責(zé)任單位：縣文旅局、財政局、教育局、稅務(wù)局、總工會

　　26.實施民辦幼兒園補助。參照公辦園標(biāo)準，給予普惠性民辦園生均公用經(jīng)費補助，由每生每年600元提高至750元。大力推進優(yōu)質(zhì)公辦園與民辦園結(jié)對幫扶，鼓勵支持民辦園創(chuàng)建各級示范幼兒園，組織開展民辦園辦學(xué)質(zhì)量宣傳。

　　責(zé)任單位：縣教育局、財政局

　　27.扶持應(yīng)急保供企業(yè)。對全縣承擔(dān)民生物資應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)的大型商場、超市，符合商務(wù)部門標(biāo)準要求的，給予每家企業(yè)2000元的資金補助。

　　責(zé)任單位：縣商務(wù)局、財政局、糧儲局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　五、扶持房地產(chǎn)建筑業(yè)健康發(fā)展

　　28.調(diào)整商品房預(yù)售資金使用。調(diào)整完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法，信用優(yōu)良且無違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)2022年內(nèi)可根據(jù)項目建設(shè)單位建設(shè)計劃和用款計劃提出申請，按月提前支付次月形象進度工程款、材料款等款項。試行信用優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或控股公司（母公司）可憑銀行保函，抵頂不高于保函額度的預(yù)售監(jiān)管資金，抵頂額度不高于重點監(jiān)管資金的50%。

　　責(zé)任單位：縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　29.支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展。非政府投資項目（造價400萬元以上的）業(yè)主將工程依法發(fā)包給我縣施工企業(yè)或者以投資項目引進建筑業(yè)企業(yè)且注冊地遷入我縣的，按項目施工產(chǎn)值的2.5‰給予建設(shè)單位獎勵；非政府投資房地產(chǎn)項目業(yè)主依法發(fā)包項目給我縣建筑業(yè)企業(yè)或縣外總承包企業(yè)在我縣項目的專業(yè)工程依法分包給我縣建筑業(yè)企業(yè)的，按項目施工產(chǎn)值的2‰給予建設(shè)單位獎勵。采用“評定分離”的辦法招標(biāo)的建設(shè)項目，招標(biāo)人可在定標(biāo)候選人中，同等條件下優(yōu)先選擇注冊地在本縣的企業(yè)為中標(biāo)人。對采用政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè)的財政性投融資項目，或采用工程總承包(EPC)模式建設(shè)的財政性投融資項目，應(yīng)優(yōu)先選擇縣內(nèi)符合資質(zhì)要求的企業(yè)參與投標(biāo)。

　　責(zé)任單位：縣住建局、財政局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　30.簡化辦事服務(wù)流程。優(yōu)化建筑許可辦理流程，減少“建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書核發(fā)”“建設(shè)用地規(guī)劃許可證變更”等事項辦理時限，將專家論證、現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)分別壓縮至10天。

　　責(zé)任單位：縣住建局、自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　六、加快交通物流業(yè)發(fā)展

　　31.減免公共交通運輸服務(wù)增值稅。針對2022年免征輪客渡、公交客運、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務(wù)增值稅事項，協(xié)助企業(yè)做好公共交通運輸服務(wù)增值稅減免，減輕企業(yè)經(jīng)營壓力。

　　責(zé)任單位：縣稅務(wù)局、財政局、交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　32.增加城市公交政策資金支持。加大資金保障力度，2022年安排公共交通運營補助1260萬元，更好支持城區(qū)公交企業(yè)承擔(dān)政策性和公益性運輸保障任務(wù)。

　　責(zé)任單位：縣財政局、交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　33.保障貨運順暢高效。統(tǒng)籌公路、鐵路、民航、郵政等多種運輸資源、方式，將企業(yè)重要生產(chǎn)物資、群眾主要生活物資納入物流保障“綠色通道”，啟動交通管控與運輸保障24小時專班值班值守，及時受理和解決貨運車輛通行問題，全力保障物流運輸通道順暢高效。

　　責(zé)任單位：縣交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　七、優(yōu)化提升服務(wù)保障

　　34.持續(xù)深化“五辦工作法”。持續(xù)深化“放管服”改革，進一步推廣網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵寄辦、智能辦等“五辦工作法”。推行“證照聯(lián)辦”改革，實行“一套材料、一窗受理、合并審批、同步發(fā)證”的模式，開展企業(yè)線下“一窗通辦”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一門”（進一次辦多件事）。優(yōu)化涉企服務(wù)流程，推進涉企“一件事”集成套餐服務(wù)，實行企業(yè)開辦“210標(biāo)準”、用水辦電“321服務(wù)”、獲得用氣“310服務(wù)”，企業(yè)投資審批流程“一張圖”、落實“一張表”、服務(wù)“一條龍”。實行承諾審批制、先審后驗，推行“容缺受理、并聯(lián)審批”“多規(guī)合一”“多測合一”“聯(lián)合驗收”“區(qū)域評估”等工作模式，全力保障項目建設(shè)。

　　責(zé)任單位：縣行政服務(wù)中心管委會、市場監(jiān)管局、發(fā)改局、工信局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　35.強化用地供給。優(yōu)化配置用地指標(biāo)，在尚未產(chǎn)生計劃指標(biāo)前，根據(jù)上級政策即按上一年度我縣用地審批總數(shù)的50％先行預(yù)支計劃指標(biāo)、報批用地；2021年剩余計劃指標(biāo)已按規(guī)定備案結(jié)轉(zhuǎn)使用，切實保障我縣項目的用地報批需要。

　　責(zé)任單位：縣自然資源局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　36.加強信用和法律服務(wù)。審慎認定企業(yè)在疫情期間出現(xiàn)的失信行為，完善行政處罰信用修復(fù)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。對受疫情影響無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的企業(yè)，做好幫扶工作，協(xié)助企業(yè)向貿(mào)促會申請免費出具“不可抗力事實性證明書”，盡力減免企業(yè)違約責(zé)任、降低企業(yè)損失。發(fā)揮“法官工作室”“檢察官工作室”作用，依托12348法律服務(wù)熱線和法律援助窗口組織律師、基層法律服務(wù)工作者參與值班，為企業(yè)因受疫情影響產(chǎn)生的法律糾紛提供風(fēng)險研判、法律意見咨詢等服務(wù)。

　　責(zé)任單位：縣發(fā)改局、工信局、貿(mào)促會、司法局、法院、檢察院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　以上政策措施自印發(fā)之日起實施，除已有明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年10月31日。本政策涉及獎補資金，除特別明確的省級、市級財政出資外，其余涉及獎補資金按照“誰受益、誰負擔(dān)”的原則，資金來源從財政預(yù)算安排的各項專項資金中安排，按“就高不重復(fù)”原則兌現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要壓實責(zé)任、靠前服務(wù)、細化舉措，推動各項政策措施落地見效，在政策執(zhí)行過程中遇到困難問題要及時報告；要統(tǒng)籌運用全媒體平臺，大力宣傳報道助企紓困解難的政策舉措、亮點成效、典型案例等，積極營造良好的輿論環(huán)境。

　　尤溪縣人民政府

　　2022年4月13日