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各中學(xué)、中心小學(xué)，縣特殊教育學(xué)校，局直屬中小學(xué)：

　　為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《尤溪縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈尤溪縣開展貧困留守兒童“雛燕”關(guān)愛行動工作方案〉的通知》（尤政辦〔2020〕35號）精神，做好我縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”教育關(guān)愛保護(hù)專項行動各項工作，確保農(nóng)村留守兒童健康成長，現(xiàn)結(jié)合我縣教育工作實際，提出如下意見。 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務(wù)，以促進(jìn)留守兒童健康成長為出發(fā)點和落腳點，以實施系列教育關(guān)愛保護(hù)舉措為抓手，健全和完善留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制。堅持以問題為導(dǎo)向，以問題即課題為策略，加強(qiáng)留守兒童的日常管理，確保全縣留守兒童一個都不掉隊，用真心、真情做好留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作，讓每一位留守兒童自信、從容、有尊嚴(yán)地成長。 

　　二、工作目標(biāo) 

　　以“貼近學(xué)生、貼近生活、貼近實際”為工作原則，進(jìn)一步完善留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作機(jī)制和工作舉措，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會各方資源、各方力量、各方優(yōu)勢，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容鮮活的教育關(guān)愛和幫扶活動，不斷提高做好留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的行動自覺，努力營造一個寬松、愉悅有利于留守兒童健康成長的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境，逐步實現(xiàn)“學(xué)業(yè)有人輔、監(jiān)護(hù)有人管、安全有保障、親情得呵護(hù)、心理受撫慰”的工作目標(biāo)，讓每一位留守兒童都能做到思想自律、行為自控、學(xué)習(xí)自主、快樂成長。 

　　三、主要工作 

　　（一）健全“三個陣地” 

　　1.建好“留守兒童之家”。各校（指義務(wù)教育階段的中小學(xué)校，下同）要結(jié)合鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、學(xué)生幸福成長工程等建設(shè)，建好“留守兒童之家”，并做到“六有”，即有活動場所、有管理人員、有管理制度、有活動器械、有人員檔案、有考評細(xì)則。同時，要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點和認(rèn)知規(guī)律，積極創(chuàng)建條件開展“第二課堂”活動，開設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富可供學(xué)生選擇的課程，遴選有特長且熱心于留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)的教師和社會各界人士擔(dān)任留守兒童學(xué)習(xí)生活輔導(dǎo)教師，讓學(xué)生自主參與學(xué)習(xí)體驗、感悟成長快樂。 

　　2.建立課后延時服務(wù)。城區(qū)中小學(xué)校和農(nóng)村有條件的中小學(xué)校要建立課后延時服務(wù)，并重點針對未寄宿且離家較遠(yuǎn)的留守兒童，以寄午餐等形式開展校內(nèi)延時服務(wù)。要加強(qiáng)寄宿制學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化膳食營養(yǎng)搭配和膳食經(jīng)費管理，配齊配足專（兼）職管理與服務(wù)人員，不斷提高學(xué)校后勤保障供給能力。要加強(qiáng)服務(wù)項目的監(jiān)督管理，建立健全安全教育、考勤登記、衛(wèi)生消毒、信息溝通、家校聯(lián)系等工作機(jī)制。 

　　3.建好“三房五室”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)幸福成長工程建設(shè)，優(yōu)先滿足留守兒童的食宿需求，做到每位寄宿學(xué)生都有一個標(biāo)準(zhǔn)床位。要加強(qiáng)“三房五室”（洗衣房、洗澡房、開水房，心理健康咨詢室、衛(wèi)生室、閱覽室、活動室、親情室）的管理，做好器材維護(hù)維修，及時更新并添置一些寄宿學(xué)生生活、學(xué)習(xí)必備的設(shè)施設(shè)備，有效解決留守兒童在學(xué)習(xí)生活、親情關(guān)愛等方面的具體問題和困難。 

　　（二）建好“三支隊伍” 

　　1.建好生管教師隊伍。各校要配齊配足男女生管教師，加強(qiáng)對寄宿生的管理，鼓勵農(nóng)村小學(xué)從富余的教師中，選拔政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的教師轉(zhuǎn)崗擔(dān)任低年級寄宿生生活保育員，協(xié)助做好寄宿生的學(xué)習(xí)、飲食起居等日間照料工作。強(qiáng)化對寄宿生在校一日行為規(guī)范的常規(guī)管理，健全“學(xué)校——保安——值日教師——班主任（科任）——生管教師——宿舍長”“信息多元、管理閉合、反饋及時”的“六位一體”工作機(jī)制，不斷提高管理效能。嚴(yán)禁男生管教師單獨進(jìn)入女生宿舍，或?qū)⑴械睫k公室（房間）獨處。 

　　2.建好心健教育隊伍。各校要重視留守兒童心理健康教育，配齊配足專（兼）職心理健康教育教師。班主任和心理健康教師要密切關(guān)注留守兒童的思想動態(tài)和情感表現(xiàn)，主動回應(yīng)其心理訴求，有針對性地開展心理疏導(dǎo)。要關(guān)注留守兒童參與學(xué)校體育、藝術(shù)、社會實踐等體驗活動的表現(xiàn)，讓他們盡早融入學(xué)校生活，緩解其孤獨情緒，并加強(qiáng)對學(xué)習(xí)困難留守兒童的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)，激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣，提高其學(xué)業(yè)水平。 

　　3.建好志愿服務(wù)隊伍。各校在開展“愛心媽媽（爸爸）”“知心姐姐（哥哥）”等結(jié)對幫扶的基礎(chǔ)上，要動員鼓勵品學(xué)兼優(yōu)生與留守兒童開展“姐妹結(jié)對”“兄弟結(jié)對”“留守兒童手拉手共成長”等結(jié)對幫扶活動。要建立一支以學(xué)校教師為主體，社會各界愛心人士協(xié)同教育關(guān)愛保護(hù)留守兒童的幫扶志愿者隊伍。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、民政、共青團(tuán)、衛(wèi)生院、派出所、綜治等部門溝通聯(lián)系，形成關(guān)愛合力共同做好留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作，并逐步建立和完善每周與留守兒童聯(lián)系一次，每月與留守兒童交談心一次，每月至少指導(dǎo)留守兒童與父母通話一次，每月與監(jiān)護(hù)人或臨時監(jiān)護(hù)人溝通交流一次，每年陪伴留守兒童過一次集體生日等“五個一”活動，確保結(jié)對聯(lián)系的每位留守兒童真正感受到大集體的溫暖。 

　　（三）完善五項制度 

　　1.完善留守兒童檔案。各校要對留守兒童受教育情況實施全方位、全過程的監(jiān)管，及時更新在校留守兒童信息庫，實施“一人一卡”管理策略，做到清楚留守兒童的基本情況，清楚留守兒童父母的務(wù)工地和聯(lián)系方式，清楚留守兒童臨時監(jiān)護(hù)人的姓名、地址、聯(lián)系方式。要借助節(jié)慶家長返鄉(xiāng)，做好家校溝通交流和更新卡片檔案資料工作，確保動態(tài)監(jiān)測留守兒童成長情況渠道的順暢，為及時跟進(jìn)做好教育關(guān)愛保護(hù)工作提供基礎(chǔ)。學(xué)校要通過聯(lián)系制度的建立，加強(qiáng)學(xué)校、班級與學(xué)生家長、志愿者的溝通聯(lián)系，構(gòu)建以留守兒童為中心的多維度、網(wǎng)格化教育關(guān)愛保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。 

　　2.暢通報告工作機(jī)制。各校在工作中發(fā)現(xiàn)留守兒童未正常到校上課（就寢），或脫離監(jiān)護(hù)人單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況時，應(yīng)當(dāng)在第一時間向家長或監(jiān)護(hù)人了解有關(guān)情況，或向公安機(jī)關(guān)報告。對已經(jīng)輟學(xué)的留守兒童要在第一時間向當(dāng)?shù)卣畧蟾妫⒎e極配合當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門勸其返校復(fù)學(xué)。 

　　3.完善結(jié)對幫扶制度。各校要針對本校留守兒童的現(xiàn)狀，確定重點幫扶對象和幫扶教師，廣泛發(fā)動教職員工和社會各界人士共同組成教育關(guān)愛團(tuán)隊，為留守兒童提供全方位的生活照顧、思想交流和學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，營造全社會關(guān)愛留守兒童健康成長的氛圍。要完善工作舉措，全力做好“紅燭暖心”貧困留守兒童學(xué)業(yè)幫扶工作。同時，要求班主任（科任教師）每月要與留守兒童交談心一次并做好記錄。對少數(shù)學(xué)業(yè)成績滑坡、人格發(fā)展不健全、道德品質(zhì)失范、涉嫌違紀(jì)違法的留守兒童，要制定個別化教育管理方案，實施個性化教育。 

　　4.健全家校聯(lián)系制度。各校要建立健全班主任、結(jié)對幫扶人員定期聯(lián)系留守兒童父母制度，幫助留守兒童常與父母的情感聯(lián)系和親情交流，擺脫其遠(yuǎn)離父母的孤獨和憂郁，不斷提高教育與幫扶工作的實效。要加強(qiáng)家長學(xué)校和家委會建設(shè)，通過設(shè)立“家教講師團(tuán)”，開展家訪、家長開放日（周），編印家教資料，開展家長專題培訓(xùn)等，逐步提高留守兒童父母或監(jiān)護(hù)人和結(jié)對幫扶人員的教育關(guān)愛能力。 

　　5.做好活動優(yōu)先安排。各校要高度重視并認(rèn)真組織留守兒童參加集體活動，或根據(jù)留守兒童特點單獨開展活動，讓他們在活動中感受集體的溫暖，彌補(bǔ)親情缺失對其人格發(fā)展帶來的負(fù)面影響。要優(yōu)先安排他們參加主題班會、團(tuán)隊會、演講比賽、文娛體驗等活動，讓他們在活動中增強(qiáng)自信心，感受學(xué)習(xí)和成長的快樂。 

　　四、工作要求 

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高站位。各校要提高政治站位，從立德樹人的政治高度，從為每一位學(xué)生都自信、從容、有尊嚴(yán)地成長出發(fā)，充分認(rèn)識做好留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作是保障兒童合法權(quán)益，促進(jìn)兒童健康成長的時代需要，進(jìn)一步增強(qiáng)做好留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作的責(zé)任感和使命感。充分發(fā)揮法治副校長和律師輔導(dǎo)員隊伍的作用，全面加強(qiáng)法治和公共安全教育，杜絕和預(yù)防違法犯罪現(xiàn)象和侵害現(xiàn)象發(fā)生。 

　　（二）加強(qiáng)宣傳，凝結(jié)提升。各校要廣泛宣傳教育關(guān)愛保護(hù)留守兒童健康成長工作的重大意義，動員社會各界關(guān)愛保護(hù)留守兒童，為他們營造一個和諧、充滿愛的成長環(huán)境。同時，做實做細(xì)留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)各項工作，培育工作特色亮點，及時捕捉在留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗，并推送到省、市、縣新聞媒體和校園網(wǎng)，推動留守兒童教育關(guān)愛保護(hù)工作取得新成績、新進(jìn)步。 

　　（三）強(qiáng)化考核，注重實效。各校要把教育關(guān)愛保護(hù)留守兒童的日常教育管理納入班主任、科任教師工作實績考評，并與評先評優(yōu)掛鉤。列入教育督導(dǎo)一項重要內(nèi)容，推動貧困留守兒童“雛燕”關(guān)愛“八項行動”工作落地生根。 

　　尤溪縣教育局

　　2021年12月28日