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　　各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《“僵尸車”專項(xiàng)清理整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各單位立足部門職責(zé)，抓好工作落實(shí)。 

　　尤溪縣公安局     尤溪縣城市管理局

　　2022年8月19日 

　　“僵尸車”專項(xiàng)清理整治工作方案

　　為切實(shí)消除“僵尸車”隱患，進(jìn)一步優(yōu)化道路交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《物業(yè)管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》《福建省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，為推動(dòng)我縣“僵尸車”專項(xiàng)清理整治工作取得實(shí)效，特制定本方案。 

　　一、工作目標(biāo)

　　通過宣傳引導(dǎo)、深入排查、依法處理、源頭治理等措施，全面集中清理整治“僵尸車”，進(jìn)一步規(guī)范城市交通秩序，凈化城市空間，提升城市管理水平，不斷提高人民群眾滿意度。 

　　  二、組織領(lǐng)導(dǎo) 

　　為確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，成立由副縣長、公安局局長李興華擔(dān)任組長，由城管局局長張世銓、公安局副局長樂培川擔(dān)任副組長，城管局、交警大隊(duì)、城區(qū)各社區(qū)、各物業(yè)公司為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，掛靠交警大隊(duì)，由交警大隊(duì)大隊(duì)長王世生任辦公室主任，副大隊(duì)長蔣際武為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)工作的上傳下達(dá)、推進(jìn)、信息收集傳遞、反饋等日常工作。 

　　三、整治內(nèi)容

　　 （一）整治對(duì)象：長時(shí)間占用公共道路及其兩側(cè)、停車場(chǎng)、住宅小區(qū)、綠化帶等區(qū)域停放，長期無人維護(hù)和使用，存在外觀殘舊破損、灰塵遍布、輪胎干癟、號(hào)牌缺失等一種或多種情形的機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車（俗稱“僵尸車”）。 

　　 （二）整治區(qū)域：城區(qū)各主次干道、背街小巷、斷頭路、城鄉(xiāng)結(jié)合部及二手車交易市場(chǎng)、汽車修理廠等周邊道路。 

　　 （三）整治時(shí)間：2022年8月20日至2022年9月8日 

　　 四、整治措施 

　　 （一）全面排查，核實(shí)信息 

　　各部門要根據(jù)自身職責(zé)開展“僵尸車”排查工作。各社區(qū)、物業(yè)公司負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)社區(qū)、居民小區(qū)內(nèi)道路、街巷等公共部位的“僵尸車”情況進(jìn)行排查；城管部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)城區(qū)人行道、停車場(chǎng)等公共部位的僵尸車情況進(jìn)行排查；交警部門負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)城區(qū)道路等公共部位的“僵尸車”情況進(jìn)行排查。對(duì)排查確定“僵尸車”時(shí)，要通過拍照、監(jiān)控錄像等方式，固定車輛形態(tài)和停車地點(diǎn)等基本信息證據(jù)，對(duì)排查出的“僵尸車”車輛號(hào)牌、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、車架號(hào)進(jìn)行采集、核實(shí)信息，縣公安局交警部門協(xié)助核查“僵尸車”車主及車輛信息。  

　　  （二）區(qū)別對(duì)待，集中清理 

　　1.各部門根據(jù)交警部門排查采集的“僵尸車”基本信息，及時(shí)通知，對(duì)于車輛關(guān)系人信息明確且能夠及時(shí)聯(lián)系上的，要通知其限期處置； 

　　  2.對(duì)排查的“僵尸車”可以按照以下原則分類處置： 

　　(1)車輛涉嫌違法犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法扣押。 

　　(2)車輛停放在道路（收費(fèi)停車場(chǎng)所除外）上的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法拖移到指定場(chǎng)所；其中車輛涉嫌交通違法依法應(yīng)當(dāng)扣留的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以扣留。 

　　(3)車輛停放在物業(yè)管理區(qū)域且無第1項(xiàng)涉案嫌疑的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)《福建省物業(yè)管理?xiàng)l例》、管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約規(guī)定或者根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十一條規(guī)定處理。 

　　(4)車輛停放在道路上收費(fèi)停車場(chǎng)所，或者在道路和物業(yè)管理區(qū)域之外場(chǎng)所，且無第1項(xiàng)涉案嫌疑的，由場(chǎng)所所有人、管理人或者經(jīng)營人按照約定或者根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十一條規(guī)定處理。 

　　  3.對(duì)被扣押、扣留、拖移的“僵尸車”可以按照以下原則處置： 

　　(1)被扣押車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按規(guī)定程序，移交有關(guān)部門處理。 

　　(2)被扣留車輛，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門按照《道路交通安全法實(shí)施條例》第一百零七條規(guī)定處理。 

　　(3)被拖移車輛，無法查明車輛所有人且無涉案嫌疑的，按照《物權(quán)法》第一百一十三條或者《民事訴訟法》第一百九十一條規(guī)定處理。 

　　  （三）通告通知，分類處置 

　　各部門將排查出的“僵尸車”信息以通告形式告知車主于2022年8月25日前自行處置車輛；已拖移“僵尸車”信息向社會(huì)通告期滿后，依法分類進(jìn)行處理。 

　　一是對(duì)拼裝、報(bào)廢車輛依照《道路交通安全法》規(guī)定，強(qiáng)制報(bào)廢； 

　　二是發(fā)現(xiàn)有涉嫌盜搶、贓物或其他違法犯罪的車輛，及時(shí)做好登記，依法通知辦案單位妥善處理； 

　　三是依據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，經(jīng)通告3個(gè)月仍不來接受處理的車輛，對(duì)扣留的車輛依法處理； 

　　四是無法查明車輛所有人且無涉案嫌疑的，按照《物權(quán)法》第一百一十三條或者《民事訴訟法》第一百九十一條規(guī)定處理。 

　　交警部門負(fù)責(zé)將依法處理的“僵尸車”按照一車一檔的要求，逐車建立基本檔案和工作臺(tái)賬，以備檢查。 

　　五、整治步驟 

　　 （一）廣泛宣傳階段（2022年8月20日至8月22日） 

　　在開展集中清理整頓活動(dòng)前，向社會(huì)發(fā)布通告，公布整治對(duì)象、整治措施、自行處置期限、舉報(bào)電話等，鼓勵(lì)引導(dǎo)“僵尸車”所有人自行處置。依托各類媒體及宣傳陣地，通過組織媒體記者跟蹤報(bào)道等方式，全方位、多渠道宣傳“僵尸車”危害，釋明清理整頓工作的重要意義，以及“僵尸車”可能引發(fā)的法律后果和處置原則，機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收政策規(guī)定和申請(qǐng)辦理流程等，積極爭(zhēng)取群眾理解支持，提高群眾知曉度、參與度。 

　　 （二）全面排查階段（2022年8月23日至8月25日） 

　　發(fā)動(dòng)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員、社區(qū)管理人員、停車場(chǎng)業(yè)主、物業(yè)公司、志愿者等參與排查，全面摸清“僵尸車”分布情況和車輛基本信息，逐車開展綜合查詢并建檔立冊(cè)；通過通告和電話通知等形式，責(zé)令車主或車輛管理人限期自行處置。 

　　 （三）集中清理階段（2022年8月26日至9月8日） 

　　對(duì)無正常理由未及時(shí)自行處置的“僵尸車”，縣符合法定強(qiáng)制拖離程序的，實(shí)施強(qiáng)制拖移，集中停放，并按車輛交通違法情形依法分類處理；協(xié)助做好相關(guān)單位內(nèi)部“僵尸車”清理工作。 

　　  （四）鞏固提高階段（長期） 

　　持續(xù)做好集中清理車輛的后續(xù)處理工作，完善工作臺(tái)賬，認(rèn)真總結(jié)工作中存在的問題，做好查漏補(bǔ)缺工作，特別要依照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)“僵尸車”依法處理工作進(jìn)行自查自糾，建立長效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常路面管理和舉報(bào)受理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)依法處理。 

　　六、職責(zé)分工 

　　（一）縣公安局：牽頭組織相關(guān)單位制定實(shí)施方案，向社會(huì)發(fā)布通告，明確整治工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)；協(xié)調(diào)、配合“僵尸車”清理整治聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，查處妨礙公務(wù)、暴力抗法等違法犯罪行為；對(duì)停放在道路（收費(fèi)停車場(chǎng)所除外）上的“僵尸車”進(jìn)行排查，開展好清理整治工作。 

　　(二)縣城管局：結(jié)合日常城市管理工作，負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)城區(qū)人行道等公共部位的僵尸車情況的排查；配合做好管理職責(zé)范圍內(nèi)的公共停車場(chǎng)、未通車道路等公共部位的“僵尸車”清理行動(dòng)。 

　　（三）城關(guān)鎮(zhèn)、西城鎮(zhèn)各社區(qū)：負(fù)責(zé)落實(shí)對(duì)小區(qū)內(nèi)道路、街巷、停車場(chǎng)等公共部位的僵尸車情況的排查、通告、清理工作，做好對(duì)相關(guān)車主的勸說引導(dǎo)工作。 

　　（四）縣司法局：要及時(shí)提供免費(fèi)法律訴訟援助工作。 

　　（五）縣人民法院：配合專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)做好相關(guān)案件的受理工作。 

　　（六）縣文明辦、宣傳部門：指導(dǎo)文明交通創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)制定專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作方案，在電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳平臺(tái)，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳報(bào)道，切實(shí)營造深厚的整治氛圍。 

　　 七、工作要求

　　 （一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)開展“僵尸車”專項(xiàng)整治清理工作對(duì)提升城市文明形象的重要 意義，切實(shí)增強(qiáng)工作使命感和責(zé)任感，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，采取強(qiáng)力措施，推動(dòng)工作扎實(shí)開展。 

　　 （二）加強(qiáng)協(xié)作配合。由于專項(xiàng)整治工作涉及部門多，綜合性強(qiáng)，各單位要按照各自責(zé)任分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，發(fā)揮應(yīng)有的職能作用，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、保障到位；要加強(qiáng)部門間的橫向聯(lián)系與協(xié)作，整合各部門力量，實(shí)現(xiàn)職能互補(bǔ)，形成工作合力。 

　　 （三）依法文明執(zhí)法。要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策，制訂有關(guān)方案、通告，規(guī)范工作程序。在整治中要牢固樹立“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法理念，要講究工作方式方法，注意工作態(tài)度，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不當(dāng)、處置不妥激化矛盾，引發(fā)負(fù)面輿情炒作。 

　　 （四）強(qiáng)化專題宣傳。針對(duì)不同階段的工作重點(diǎn)，依托各類媒體及宣傳陣地，采用法治教育、正面引導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)播報(bào)、跟蹤報(bào)道、警示教育等方式，將宣傳教育貫穿于整治工作始終，營造深厚的整治氛圍。 

　　（五）及時(shí)報(bào)送信息。各部門要加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的信息收集，分階段對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行匯總上報(bào)縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。