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周愛清委員：

　　您提出的《關(guān)于加快完善我縣嬰幼兒托育服務(wù)體系的建議》收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

　　3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長(zhǎng)，事關(guān)千家萬戶。加強(qiáng)3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)工作是增進(jìn)民生福祉的需要，也是促進(jìn)人口發(fā)展的需要。截至2023年4月，我縣3歲以下嬰幼兒數(shù)為12371人，其中0-1歲3450人、1-2歲4060人、2-3歲4861人。縣委、縣政府高度重視我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的部署要求，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，著力增加我縣3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)有效供給。

　　一、實(shí)施普惠性托育項(xiàng)目建設(shè)。我縣高度重視嬰幼兒托育服務(wù)發(fā)展，將托育機(jī)構(gòu)建設(shè)列入“十四五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，健全普惠托育服務(wù)體系，力爭(zhēng)到2025年全縣每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)4.5個(gè)以上，基本滿足我縣群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求。2022年以來，縣委、縣政府連續(xù)兩年將普惠性托育機(jī)構(gòu)建設(shè)列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，規(guī)劃新增普惠性托位190個(gè)（2022年120個(gè)、2023年70個(gè)）。向上爭(zhēng)取省級(jí)資金補(bǔ)助210萬元，用于支持我縣嬰幼兒照護(hù)普惠項(xiàng)目建設(shè)，新增普惠性托位210個(gè)向社會(huì)開放。其中2022年?duì)幦≠Y金140萬元支持森藍(lán)托育、南熹托育新建托位240個(gè)（其中普惠性托位140個(gè)）；2023年?duì)幦≠Y金70萬元支持閩中愛貝托育中心新建普惠性托位70個(gè)，目前項(xiàng)目正在推進(jìn)中。

　　二、支持社會(huì)力量開展托育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《福建省衛(wèi)生健康委員會(huì)等11部門關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見>的通知》《三明市人民政府辦公室關(guān)于做好3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展工作的實(shí)施意見》，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，引導(dǎo)支持符合條件的社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人多方參與，共同承擔(dān)托育服務(wù)的社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建多主體、靈活多樣的托育服務(wù)體系，形成“多層次、多樣化、可選擇”的托育服務(wù)格局。2020年以來，在縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局注冊(cè)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)12個(gè)（城關(guān)鎮(zhèn)7個(gè)、西城鎮(zhèn)4個(gè)、新陽鎮(zhèn)1個(gè)），招收2-3歲幼兒的民辦幼兒園8個(gè)（城關(guān)鎮(zhèn)3個(gè)、洋中鎮(zhèn)2個(gè)、聯(lián)合鎮(zhèn)1個(gè)、臺(tái)溪鄉(xiāng)1個(gè)、坂面鎮(zhèn)1個(gè)）。

　　實(shí)行全方面托育，鼓勵(lì)有條件的公辦和民辦幼兒園，根據(jù)實(shí)際需要提供臨時(shí)托育、計(jì)時(shí)托育、半日托育和日托育等服務(wù)項(xiàng)目。截至目前，全縣共擁有托位1500個(gè)，為社會(huì)提供多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

　　三、加強(qiáng)各項(xiàng)配套政策支持。我縣多形式鼓勵(lì)、培育托育機(jī)構(gòu)，采取提供場(chǎng)地、減免租金等政策措施，加大對(duì)社會(huì)力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持力度，為森藍(lán)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)調(diào)用房537平方米（其中室內(nèi)場(chǎng)地227平方米、室外場(chǎng)地300平方米）；推行嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的產(chǎn)休假、照顧假、育兒假；托育機(jī)構(gòu)用水用電用氣用熱按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行。通過一系列政策的落實(shí)，我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平得到明顯提升，群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

　　下一步，我縣將進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系建設(shè)，大力發(fā)展普惠性托育服務(wù)，持續(xù)抓好嬰幼兒照護(hù)服務(wù)政策的宣傳和引導(dǎo)工作，多渠道、全方位推進(jìn)我縣托育服務(wù)體系建設(shè)。

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。按照“政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、家庭為主、多方參與”的總體思路，支持有條件的用人單位為職工提供福利性托育服務(wù)。在滿足學(xué)前教育普及的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持有條件的幼兒園招收2-3歲幼兒。逐步建立由縣級(jí)管理、相關(guān)職能部門各司其職、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組織實(shí)施的綜合監(jiān)管的托育服務(wù)管理體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步將0-3歲幼托服務(wù)納入政府公共服務(wù)體系。

　　二是加大宣傳力度。進(jìn)一步加大托育服務(wù)宣傳力度，利用網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)短信媒介及4·7世界衛(wèi)生日、5·29計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、7·11世界人口日、12·4法制宣傳日等重大節(jié)日組織專題活動(dòng)等形式，大力宣傳0-3歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范、托育機(jī)構(gòu)登記和備案流程等有關(guān)政策，增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)托育工作的認(rèn)識(shí)和理解，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)。

　　三是強(qiáng)化部門協(xié)同。進(jìn)一步發(fā)揮發(fā)改、教育、財(cái)政、人社、自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管等部門職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)政策措施、規(guī)章制度落實(shí)到位。其中：縣發(fā)改局發(fā)揮在規(guī)劃引領(lǐng)方面職能，把3周歲以下幼兒的托育服務(wù)納入我縣公共服務(wù)體系，同時(shí)，做好民間資本投入幼托事業(yè)的鼓勵(lì)工作。縣衛(wèi)健局加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健和備案工作，指導(dǎo)縣婦幼保健院、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督所嚴(yán)格按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和監(jiān)督檢查。縣教育局進(jìn)一步做好公辦幼兒園向下延伸工作，開辦接收2.5-3歲幼兒的“小小班”，并逐步嘗試延伸接收2-3歲的幼兒。縣市場(chǎng)監(jiān)管局把好民辦幼托服務(wù)機(jī)構(gòu)的登記注冊(cè)關(guān)口。縣財(cái)政局做好嬰幼兒財(cái)政保障工作，支持推進(jìn)托育服務(wù)管理工作。縣自然資源局負(fù)責(zé)研究在居住小區(qū)中或周邊其他現(xiàn)有的房屋中開辦嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的可行性，以及需要單獨(dú)布點(diǎn)幼托服務(wù)機(jī)構(gòu)的可操作性。縣人社局加大對(duì)落實(shí)產(chǎn)假、生育獎(jiǎng)勵(lì)假、育兒假情況的監(jiān)督，保障婦女就業(yè)、休假的權(quán)利。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織和行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，強(qiáng)化行業(yè)自律，大力推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)的健康發(fā)展。

　　四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。支持和鼓勵(lì)尤溪職業(yè)中專學(xué)校開設(shè)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)，合理確定招生規(guī)模、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，將安全照護(hù)等知識(shí)和能力納入教育內(nèi)容，加快培養(yǎng)嬰幼兒照護(hù)相關(guān)專業(yè)人才。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員法治意識(shí)；大力開展職業(yè)道德和安全教育、職業(yè)技能培訓(xùn)，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力和水平。依法保障從業(yè)人員合法權(quán)益，建設(shè)一支品德高尚、富有愛心、敬業(yè)奉獻(xiàn)、素質(zhì)優(yōu)良的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)隊(duì)伍。

　　五是強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的監(jiān)督管理，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、考核獎(jiǎng)懲、安全保障和責(zé)任追究制度，確保各項(xiàng)政策措施、規(guī)章制度落實(shí)到位。按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的規(guī)范細(xì)則，各相關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。對(duì)履行職責(zé)不到位、發(fā)生安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　　感謝您對(duì)我縣嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的關(guān)心與支持！

　　領(lǐng)導(dǎo)簽名：

　　承 辦 人：胡玉源

　　落實(shí)情況：基本解決

　　尤溪縣人民政府

　　2023年5月29日