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各市場監(jiān)督管理所，各股室、直屬單位： 

　　為切實(shí)加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范食品銷售行為，壓緊壓實(shí)食品安全主體責(zé)任，守牢不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險的底線，根據(jù)《三明市市場監(jiān)督管理局關(guān)于對2023年度食品流通環(huán)節(jié)檢出不合格樣品的經(jīng)營主體開展飛行檢查的通知》（監(jiān)食流〔2024〕27號），我局對本轄區(qū)2023年度檢出1-2批次不合格樣品的食品銷售者開展飛行檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：  

　　一、檢查對象 

　　根據(jù)2023年度食品流通環(huán)節(jié)抽檢情況，我縣共有24批次食品樣品不合格，涉及食品銷售者17家（詳見附件1），其中檢出1-2批次不合格樣品的食品銷售者15家，檢出3批次及以上不合格樣品的食品銷售者2家。  

　　二、檢查方式  

　　我局成立飛行檢查組（附件4），對檢出1-2批次不合格樣品的食品銷售者實(shí)施飛行檢查，事先不得告知相關(guān)經(jīng)營主體，飛行檢查組成員由食品股根據(jù)我局實(shí)際人員安排組成，實(shí)行交叉檢查。  

　　三、檢查重點(diǎn)  

　　以監(jiān)督抽檢結(jié)果及后續(xù)處置中發(fā)現(xiàn)的問題為主要線索，有針對性地以食品安全自查、供應(yīng)商審核把關(guān)、索證索票、進(jìn)貨查驗、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營過程控制、食品貯存、人員管理、臺賬記錄、食品安全追溯等制度落實(shí)為重點(diǎn)，全面排查銷售者食品安全主體責(zé)任落實(shí)、違法違規(guī)、食品安全風(fēng)險隱患等情況。  

　　飛行檢查組將對上述涉及食品銷售者開展“回頭看”檢查，重點(diǎn)檢查主體責(zé)任是否落實(shí)，排查出的問題是否依然存在，整改是否不到位以及不合格樣品核查處置是否閉環(huán)等情況，進(jìn)一步消除風(fēng)險隱患。  

　　四、工作要求  

　　（一）分析問題原因，督促整改到位。飛行檢查組要結(jié)合抽檢結(jié)果及此次飛行檢查情況，逐家研判食品銷售者（特別是近年多次檢出不合格樣品卻又多次因適用《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條免于處罰情形的食品經(jīng)營主體）出現(xiàn)不合格樣品的原因、存在的安全危害和風(fēng)險隱患，實(shí)施“一戶一臺賬”和“銷號”制度，督促各食品銷售者采取有針對性的整改措施，嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)選供貨商，審慎采購不合格率較高的產(chǎn)品，確保問題整改到位。要加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)，督促食品銷售者根據(jù)《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《福建省其他類型食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任工作指南（試行）》，制定食品安全風(fēng)險管控清單，建立健全食品安全風(fēng)險管控機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)自查要求，提高管理能力水平。  

　　（二）依法依規(guī)處置，加大監(jiān)管力度。一要依法實(shí)施處罰。對飛行檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要及時依法依規(guī)予以查處。二要開展責(zé)任約談。重點(diǎn)明確食品銷售者存在的食品安全問題，提出整改要求，并聽取食品銷售者對整改工作的意見建議。相關(guān)責(zé)任約談和查處情況，要記入食品經(jīng)營主體食品安全信用檔案。三要調(diào)高風(fēng)險等級。對相關(guān)食品銷售者存在應(yīng)當(dāng)調(diào)高食品安全風(fēng)險等級情形的，要按照《福建省食品安全風(fēng)險分級管理工作規(guī)范（試行）》要求，調(diào)高風(fēng)險等級，增加監(jiān)督檢查頻次。  

　　（三）開展溯源調(diào)查，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)。要以入場食用農(nóng)產(chǎn)品索證索票、檢驗檢測、進(jìn)銷貨臺賬記錄為檢查重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化風(fēng)險防控，綜合分析2023年以來食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)督檢查、抽檢監(jiān)測、投訴舉報等情況，對上游食用農(nóng)產(chǎn)品供貨商進(jìn)行梳理分析，將本轄區(qū)多次檢出不合格樣品、風(fēng)險等級較高的供貨商列為重點(diǎn)監(jiān)管對象，對其開展執(zhí)法檢查，督促嚴(yán)格落實(shí)承諾達(dá)標(biāo)合格證/追溯憑證查驗要求。要針對風(fēng)險隱患，強(qiáng)化靶向監(jiān)測，對檢出的不合格批次食品，要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查處置，形成工作閉環(huán)。涉及種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的，要及時將問題線索移送屬地農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。涉及本轄區(qū)外的上游供貨商，要及時向當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門移送問題線索。  

　　飛行檢查組請于2024年6月30日前將飛行檢查開展情況報告（含“回頭看”檢查、對上游供貨商的責(zé)任約談、監(jiān)督檢查、問題整改、靶向監(jiān)測以及后續(xù)處理情況等）、《食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格樣品溯源情況表》（附件2）、《食品經(jīng)營主體飛行檢查情況統(tǒng)計表》（附件3）報送縣局食品流通監(jiān)管股林潔處。  

　　附件1.2023年度流通領(lǐng)域抽檢不合格經(jīng)營主體名單  

　　2.2023年度食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢不合格樣品溯源情況表  

　　3.食品經(jīng)營者飛行檢查情況統(tǒng)計表  

　　4.飛行檢查組名單  

　　尤溪縣市場監(jiān)督管理局  

　　2024年5月6日