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縣政協(xié)西濱鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組王云強(qiáng)等委員： 

　　你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)采伐更新水土保持的建議》（第24056號(hào)）收悉。現(xiàn)答復(fù)如下： 

　　為更好發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源，保護(hù)水土流失，保持改善土壤肥力等功能。我國(guó)對(duì)森林實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)劃定生態(tài)公益林，實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)，發(fā)揮其森林生態(tài)功能，對(duì)商品林進(jìn)行合理經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮森林的經(jīng)濟(jì)效益。為此，《森林法》等相關(guān)法律法規(guī)以及林業(yè)政策對(duì)森林保護(hù)和森林經(jīng)營(yíng)等方面作出了相應(yīng)的規(guī)定，在森林保護(hù)和森林經(jīng)營(yíng)方面，主要采取以下措施：一是控制伐區(qū)最大面積，即連片皆伐不得超過(guò)300畝；二是按坡度高低控制采伐面積，對(duì)坡度35度以上只允許擇伐，嚴(yán)禁皆伐；三是對(duì)沿公路、鐵路兩側(cè)和大河兩岸的“重點(diǎn)三線林”，只能進(jìn)行擇伐；四是對(duì)重點(diǎn)區(qū)位商品林實(shí)行小面積采伐；五是對(duì)省級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)區(qū)采伐不得開(kāi)設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)集材道；六是禁止天然林商業(yè)性采伐；七是依法查處違反規(guī)定采伐、盜伐林木、違法占用林地等違法行為；八是嚴(yán)禁勾機(jī)全墾整地造林。以上措施，從一定程度上控制了因林木采伐對(duì)水土造成流失等危害。 

　　近年來(lái)，由于林權(quán)主體多元化，經(jīng)營(yíng)主體零散化，經(jīng)營(yíng)形式多樣化和松材線蟲(chóng)病防控等原因，在林木采伐等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中，客觀存在以下問(wèn)題，對(duì)水土保護(hù)造成一定影響：一是由于防控松材線蟲(chóng)病，實(shí)施防治性采伐，采伐范圍包括生態(tài)公益林和天然林且伐區(qū)作業(yè)面積大；二是近年來(lái)，由于伐區(qū)作業(yè)機(jī)械化程度提高，集材道開(kāi)設(shè)的寬度提高；三是部分采伐業(yè)主出于提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本等原因，增加伐區(qū)集材道開(kāi)設(shè)的密度；四是使用勾機(jī)全墾整地方式造林。 

　　結(jié)合你們提出的“科學(xué)選擇采伐方式，加強(qiáng)伐區(qū)作業(yè)指導(dǎo)，規(guī)范采伐作業(yè)行為，有效降低對(duì)土壤擾動(dòng)和植被破壞；合理規(guī)劃作業(yè)用道，避開(kāi)高坡度和土壤不穩(wěn)定區(qū)域，降低作業(yè)用道密度，對(duì)作業(yè)用道進(jìn)行恢復(fù)性造林；強(qiáng)化砍伐作業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化伐區(qū)監(jiān)管，查處違反規(guī)定采伐行為，強(qiáng)化伐區(qū)水保措施，合理選擇造林樹(shù)種”的建議，下一步我們將發(fā)揮林長(zhǎng)制的協(xié)同機(jī)制作用，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，強(qiáng)化工作措施，共同抓好林業(yè)水土保持工作。一是以林長(zhǎng)制為抓手，協(xié)同水利水保、林業(yè)管理、國(guó)有林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林地所有權(quán)單位和林權(quán)權(quán)利人等，探討建立以林地所有權(quán)單位為主體，其他部門(mén)按照職責(zé)分工協(xié)同配合的責(zé)任管理機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的伐區(qū)作業(yè)和造林更新，探討采取采伐業(yè)主向林地所有權(quán)單位作出承諾或按面積交納押金的辦法，督促采伐業(yè)主對(duì)伐區(qū)作出適當(dāng)水土保持措施；二是嚴(yán)格執(zhí)行采伐管理規(guī)定，嚴(yán)禁超面積、坡度等采伐審批；三是強(qiáng)化伐區(qū)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)法力度，依法查處各類(lèi)違反采伐規(guī)定、違法破壞林地案件；四是強(qiáng)化營(yíng)林措施，做到適地適樹(shù)，加強(qiáng)營(yíng)造林監(jiān)管和指導(dǎo)，嚴(yán)禁勾機(jī)全墾整地造林，對(duì)勾機(jī)全墾造林的不予列入造林補(bǔ)助。 

　　領(lǐng)導(dǎo)署名： 

　　承 辦 人：鄭登力，聯(lián)系電話：0598-6337061 

　　落實(shí)情況： 

　　尤溪縣林業(yè)局 

　　2024年4月7日 

　　（此件主動(dòng)公開(kāi)）