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縣政協(xié)中仙鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組： 

　　您提出的《關(guān)于發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收的建議》（第24055號(hào)）收悉，我局高度重視，專題研究辦理。現(xiàn)答復(fù)如下： 

　　一、關(guān)于進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制 

　　我縣堅(jiān)持把油茶產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)綠色發(fā)展和壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特色產(chǎn)業(yè)，按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、做響品牌”的思路，全方位強(qiáng)化油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》等文件。縣里成立兩茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由副處以上領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)籌推進(jìn)兩茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自2008年起，縣財(cái)政每年預(yù)算200萬(wàn)元，對(duì)油茶科技研發(fā)、品牌推廣等進(jìn)行補(bǔ)助；并將油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長(zhǎng)制評(píng)估考核的重要內(nèi)容，形成屬地負(fù)責(zé)、黨政同責(zé)、部門(mén)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。截止 2023 年，全縣油茶林種植面積 27.5萬(wàn)畝，約占福建省12%；油茶籽產(chǎn)量 1.52 萬(wàn)噸，茶油產(chǎn)量0.38 萬(wàn)噸，油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值 9億元。下一步，我縣擬出臺(tái)《尤溪縣油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2024-2026）》，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，有效提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性、穩(wěn)定性和自主性，為構(gòu)建油茶產(chǎn)業(yè)新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。 

　　二、關(guān)于加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變觀念 

　　全國(guó)油茶主產(chǎn)區(qū)主要分布在南方15個(gè)省（市、區(qū)）。由于油茶種植存在區(qū)域性，除主產(chǎn)區(qū)之外的全國(guó)廣大消費(fèi)者對(duì)油茶了解不多，公眾對(duì)茶油產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度不高，急需加大行業(yè)宣傳，做好市場(chǎng)普及。近年來(lái)，縣委縣政府充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)大力宣傳推廣茶油，鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾多吃茶油、多吃健康油，改善人民膳食結(jié)構(gòu)。同時(shí)，引導(dǎo)油茶企業(yè)注重品牌創(chuàng)建和營(yíng)銷宣傳，加大食用精油、保健食品、洗滌護(hù)膚、化妝美容等油茶新產(chǎn)品及衍生產(chǎn)品研發(fā)力度，進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)。下一步，我局將充分利用線上、線下多種宣傳媒介，多形式宣傳發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義，多渠道推介油茶產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策、優(yōu)質(zhì)高效油茶栽培模式和技術(shù)，多途徑宣揚(yáng)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)，全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)油茶經(jīng)營(yíng)“人種天養(yǎng)”、“廣種薄收”觀念，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到油茶產(chǎn)業(yè)在科學(xué)種植和精細(xì)管理下是能實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)品種多、經(jīng)濟(jì)效益好、收益年限長(zhǎng)的富民產(chǎn)業(yè)。 

　　三、關(guān)于以科技為支持，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐 

　　近年來(lái)，我縣不斷強(qiáng)化科技賦能，應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，加快傳統(tǒng)油茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是推廣良種良法，促進(jìn)豐產(chǎn)增收。通過(guò)引種試驗(yàn)和選育本地優(yōu)質(zhì)品種，精選油茶良種進(jìn)行推廣使用，保障林木種苗質(zhì)量。同時(shí)，根據(jù)立地條件，選擇科學(xué)造林密度，廣泛使用2年生輕基質(zhì)營(yíng)養(yǎng)袋苗造林，縮短達(dá)產(chǎn)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)豐收。目前，已建立省定油茶良種采穗圃149畝，良種繁育基地60畝，每年培育油茶良種200多萬(wàn)株，滿足了我縣和周邊縣對(duì)良種油茶種苗的需求。 二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)，提高管理水平。以林業(yè)科技推廣中心為核心，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員為骨干，以村林技員為主力，形成上下聯(lián)動(dòng)的油茶科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；按照“一對(duì)多”的方式，深入田間地頭開(kāi)展種植技術(shù)、撫育管理、加工技術(shù)等培訓(xùn)，解決群眾發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)困擾，著力提升油茶管理水平。三是深化科研合作,推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)。深化與福建農(nóng)林大學(xué)、福建省林科院等院所在油茶高產(chǎn)技術(shù)、低產(chǎn)林改造技術(shù)、山茶油精深加工與新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面進(jìn)行合作，共同推進(jìn)科研攻關(guān)。下一步，將著重做到“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮科技特派員作用，爭(zhēng)取更多的省內(nèi)外科研院校油茶專家學(xué)者來(lái)尤服務(wù)；注重扶持一批懂技術(shù)、能管理、會(huì)服務(wù)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，全程開(kāi)展基地建設(shè)、撫育管理、整形修剪、低產(chǎn)林改造等配套技術(shù)服務(wù)。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。結(jié)合林業(yè)專技人員聘期考核、科技特派員、科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)等，動(dòng)員林業(yè)科技人員深入基層鄉(xiāng)村講授油茶豐產(chǎn)栽培技術(shù)，推廣油茶科研最新成果，指導(dǎo)油茶病蟲(chóng)害防治，進(jìn)一步提升油茶科學(xué)經(jīng)營(yíng)的能力和水平。三是強(qiáng)化科技示范引領(lǐng)。對(duì)接福建省林科院、福建農(nóng)林大學(xué)等院校科研成果，在中仙、城關(guān)、西濱等地建設(shè)油茶林下種植互葉白千層、納艾香、中藥材等生態(tài)栽培示范片，以及生物菌肥、小型農(nóng)機(jī)推廣應(yīng)用示范。 

　　四、關(guān)于培育龍頭，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力 

　　目前，我縣已有1家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，即沈郎油茶。2020年，該企業(yè)被評(píng)為中國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)“百?gòu)?qiáng)企業(yè)”，“沈郎鄉(xiāng)有機(jī)山茶油”被評(píng)為中國(guó)茶油十大知名品牌。我局將繼續(xù)通過(guò)以下四個(gè)舉措，服務(wù)油茶龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，助推油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是強(qiáng)化掛鉤服務(wù)。局黨組建立了局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)制度，掛鉤聯(lián)系沈郎公司等，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中的困難和問(wèn)題。二是爭(zhēng)取政策扶持。主動(dòng)對(duì)接上級(jí)有關(guān)部門(mén)，掌握政策動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)油茶企業(yè)用好用足政策。三是主動(dòng)搭建平臺(tái)。積極搭建政企、科企、銀企、農(nóng)企等對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)溝通交流，合作共贏，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。四是組織展示展銷。組織協(xié)調(diào)企業(yè)參加林博會(huì)、森博會(huì)等會(huì)展活動(dòng)，拓展市場(chǎng)。今后，對(duì)符合認(rèn)定條件的油茶生產(chǎn)加工企業(yè)，我局將會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照相關(guān)程序向上申報(bào)增補(bǔ)龍頭企業(yè)。 

　　五、關(guān)于轉(zhuǎn)變機(jī)制，加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)拓 

　　我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展堅(jiān)持市場(chǎng)培育引領(lǐng)，通過(guò)采取“政府部門(mén)主推、行業(yè)協(xié)會(huì)主導(dǎo)、龍頭企業(yè)主用”的品牌運(yùn)營(yíng)模式，集中打造山茶油區(qū)域公共品牌和企業(yè)自主特色品牌，品牌形象不斷提升。下一步，將著重做到“四個(gè)創(chuàng)新”：一是創(chuàng)新品牌宣傳。以“尤溪茶籽油”地理標(biāo)志集體商標(biāo)使用權(quán)為基礎(chǔ)，實(shí)施“區(qū)域公共品牌+企業(yè)品牌”戰(zhàn)略，突出尤溪茶油“生態(tài)、健康、養(yǎng)生”特質(zhì)，探索打造“尤溪茶籽油”公共品牌。鼓勵(lì)和引導(dǎo)油茶企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶使用公共品牌，實(shí)行“統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管”，塑造區(qū)域品牌特色。二是創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式。抓好尤溪縣木本油料特色區(qū)域示范縣建設(shè)和“互聯(lián)網(wǎng)+油茶產(chǎn)業(yè)”區(qū)域化鏈條化試點(diǎn)工作，持續(xù)支持“我家油茶”公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮淘寶、抖音、快手等新媒體營(yíng)銷及網(wǎng)紅直播帶貨等優(yōu)勢(shì)，積極參與各種展示展銷會(huì)，拓展茶油銷售渠道。三是創(chuàng)新銷售市場(chǎng)。大力挖掘茶籽油營(yíng)養(yǎng)、保健價(jià)值，推廣健康飲食、養(yǎng)生文化理念，發(fā)揮好尤溪異地商會(huì)的陣地作用，常態(tài)化開(kāi)展茶籽油宣傳推介活動(dòng)，努力拓展北京、上海、廣州、深圳等大市場(chǎng)，促進(jìn)產(chǎn)品銷售。四是創(chuàng)新三產(chǎn)融合。支持沈郎公司建設(shè)油茶文化展示館、油茶主題公園等，推廣油茶健康飲食、油茶養(yǎng)生理念及體驗(yàn)等，構(gòu)建從良種選育、基地種植、技術(shù)研究與推廣、企業(yè)建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、生態(tài)教育、健康養(yǎng)生、旅游觀光和歷史文化傳承等為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)油茶一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。 

　　最后，再次感謝您對(duì)我們工作的關(guān)注和支持，希望您為我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更多寶貴的意見(jiàn)建議。 

　　領(lǐng)導(dǎo)簽名： 

　　承 辦 人：周輝錦

　　落實(shí)情況：已經(jīng)解決 

　　尤溪縣林業(yè)局 

　　2024年4月15日