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縣政協(xié)西濱鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組： 

　　《關(guān)于加大中小微企業(yè)扶持力度的建議》（第25075號）已收悉，我單位辦理意見如下： 

　　一、推動產(chǎn)業(yè)升級做好政策宣貫 

　　福建省紡織鞋服行業(yè)創(chuàng)新年會暨尤溪縣紡織產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“四鏈”融合交流對接會在尤溪舉行，縣工信局分別作省紡織服裝產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心、省工業(yè)企業(yè)供需對接平臺宣介、尤溪營商環(huán)境及招商項目推介。會議還舉行了招商引資項目、供需對接項目、銀企簽約和東華紡織—尤溪研究院揭牌儀式。30家企業(yè)在會上簽訂了供需對接協(xié)議，涉及15個項目，簽約金額9.47億元；為6家企業(yè)提供資金支持，簽約資金3.42億元。此次大會緊緊圍繞紡織產(chǎn)業(yè)“四鏈”融合主題，安排了現(xiàn)場考察、專家主題講課、互動交流等，旨在推動尤溪縣紡織產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和技術(shù)性全面升級。 

　　持續(xù)深化“我為企業(yè)解難題”活動，出臺《我為企業(yè)解難題暨干部服務(wù)企業(yè)”活動實施方案》，“一對一”走訪掛包幫扶企業(yè)，協(xié)助縣委縣政府召開民企座談會，辦理民企意見建議30余條。開展全縣規(guī)上企業(yè)“進(jìn)企業(yè)、解難題、優(yōu)服務(wù)”活動，通過走訪全縣規(guī)上企業(yè)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、面臨的困難問題及發(fā)展需求，加強(qiáng)與民營企業(yè)之間的溝通聯(lián)系，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時，收集民營企業(yè)家對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。依托紡織協(xié)會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會，強(qiáng)化企業(yè)聯(lián)系制度，通過走訪收集企業(yè)問題與訴求，同步開展惠企政策宣貫包括：節(jié)能改造、技改項目申報等政策，不斷提升惠企政策知曉率。2023年以來，我縣爭取并撥付增產(chǎn)增效、技改提升、節(jié)能改造等專項資金2687.99萬元。 

　　二、高效開發(fā)土地加強(qiáng)用地保障 

　　根據(jù)現(xiàn)行土地管理政策，各年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)由設(shè)區(qū)市統(tǒng)籌使用。因此，我縣嚴(yán)格落實土地要素跟著項目走，逐一梳理全縣重點項目情況，建立健全各類項目用林用地保障工作清單，指導(dǎo)項目業(yè)主做好選址及前期材料組卷工作，并按照項目輕重緩急申請新增建設(shè)用林指標(biāo)、用地指標(biāo)及耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，確保項目成熟一個，上報一個，做到“應(yīng)保盡保”。根據(jù)《福建省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源要素保障推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的通知》閩自然資發(fā)〔2023〕40號，如若是符合規(guī)劃的企業(yè)，“鼓勵利用存量土地。工業(yè)用地使用者在符合規(guī)劃和確保安全的前提下，可通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率和容積率，按規(guī)定辦理規(guī)劃許可手續(xù)，竣工驗收后可申請辦理不動產(chǎn)登記，不增收土地價款。”若是集體產(chǎn)業(yè)，可依據(jù)第13條“完善農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地審批。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收的，可按照批次建設(shè)用地報批方式和要求單獨組卷報批。 

　　對位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外符合國土空間規(guī)劃的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織按《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，使用集體建設(shè)用地；需要征收土地的，按照土地管理法第四十五條規(guī)定，辦理土地征收審批手續(xù)。” 

　　三、深拓融資渠道加強(qiáng)金融支持 

　　截至2024年末，尤溪縣普惠小微企業(yè)貸款余額達(dá)67.29億元，占全縣貸款余額達(dá)30.92%，同比增長18.31%，同期尤溪縣各項貸款平均增幅僅10.42%，普惠小微企業(yè)貸款增幅高出全縣貸款平均增幅7.89個百分點。2024年10月，尤溪金融監(jiān)管支局成立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，同時發(fā)起了“千企萬戶大走訪”活動，通過走訪活動，新增了777戶個體工商戶和小微企業(yè)“首貸戶”，貸款金額40703.5萬元，續(xù)貸戶400戶，貸款金額達(dá)39380.5萬元，貸款合計80124萬元，其中信用貸款達(dá)50406.87萬元，金融支持小微企業(yè)力度持續(xù)加大。其次，我縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款品種豐富，貸款品種已覆蓋所有種類貸款需求，特別是地方法人金融機(jī)構(gòu)有自主決策權(quán)，貸款品種多，手續(xù)快，基本上可以滿足不同層次的貸款需求；同時國有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行近年來業(yè)務(wù)下沉，開發(fā)出了許多適合民營、小微及涉農(nóng)領(lǐng)域的貸款品種，同時大幅下調(diào)了貸款利率，許多貸款品種優(yōu)惠條件都能適合企業(yè)要求。持續(xù)擴(kuò)大續(xù)貸、園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款、福林貸、小微快貸、快農(nóng)貸、銀稅合作貸款等產(chǎn)品覆蓋面，補(bǔ)齊金融服務(wù)短板；推出網(wǎng)上小額貸款、經(jīng)營快貸、網(wǎng)貸通等融資品種，扶持我縣小微企業(yè)，同時靈活運用再融資、存續(xù)期管理、展期等業(yè)務(wù)品種，幫助困難企業(yè)渡過難關(guān)；運用大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，根據(jù)不同業(yè)務(wù)場景基于客戶的交易、資產(chǎn)、信用等多維度數(shù)據(jù)構(gòu)建客戶篩選、額度測算及風(fēng)險監(jiān)測模型，為符合要求客戶在先發(fā)放的流動資金貸款。放寬行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、簡化小微企業(yè)貸款流程。三是加強(qiáng)指標(biāo)督促考核。我支局按月、季度梳理轄區(qū)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)指標(biāo)完成情況，以最優(yōu)值為目標(biāo)對相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)通報，持續(xù)做好小微企業(yè)無還本續(xù)貸工作。建立風(fēng)險監(jiān)測預(yù)防機(jī)制。通過建立小額共債風(fēng)險監(jiān)測排查機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)風(fēng)險大戶常態(tài)化監(jiān)測排查，制定當(dāng)月新發(fā)生、月末存量、預(yù)計下月新發(fā)生、逾期與不良“剪刀差”等1000萬以上不良風(fēng)險客戶監(jiān)測表，逐月掌握存量及潛在風(fēng)險大戶清單，按季監(jiān)測、跟蹤大戶風(fēng)險狀況，督促擬定預(yù)案、處置計劃，嚴(yán)防轄區(qū)普惠小微企業(yè)貸款不良率與不良貸款上升。四是不斷完善風(fēng)險處置機(jī)制。2024年共處置不良貸款12090.91萬元，2024年末，我縣小微企業(yè)不良貸款余額3254.85萬元，不良率為0.49%，遠(yuǎn)低于3個百分點。 

　　三、下步工作 

　　（一）聚焦要素保障，激發(fā)產(chǎn)業(yè)潛能。一是深化產(chǎn)學(xué)研合作提高企業(yè)競爭力。加強(qiáng)與東華大學(xué)等行業(yè)知名高校、紡織產(chǎn)業(yè)等專業(yè)協(xié)會建立產(chǎn)學(xué)研合作，加快建設(shè)科研創(chuàng)新平臺，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實施高新技術(shù)企業(yè)梯度培育，力爭培育國家高新技術(shù)企業(yè)10家，國家科技型中小企業(yè)10家。力爭培育推動光華百斯特申報省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)合同登記備案，力爭達(dá)到1000萬元，促進(jìn)科技成果在我縣轉(zhuǎn)化。二是持續(xù)紓困解難推動企業(yè)發(fā)展。持續(xù)深化“我為企業(yè)解難題”活動，完善掛包幫扶機(jī)制，每季度舉辦1次“手拉手”供需對接活動，促進(jìn)企業(yè)上下游互采互用、協(xié)作共贏，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。 

　　（二）將加強(qiáng)監(jiān)管督導(dǎo)，防控風(fēng)險。一是持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)。督促銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化普惠金融服務(wù)，加強(qiáng)營商環(huán)境相關(guān)指標(biāo)考核管理，將普惠型小微企業(yè)無還本續(xù)貸、普惠小微企業(yè)貸款不良率納入重點監(jiān)管事項，對比全市最優(yōu)值建立監(jiān)管窗口督導(dǎo)，不斷加大小微企業(yè)無還本續(xù)貸推廣力度。二是增強(qiáng)信用風(fēng)險防控工作前瞻性。督促銀行機(jī)構(gòu)要主動摸排，提前做好風(fēng)險預(yù)案，對潛在風(fēng)險較大的企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行排查和管理，防止風(fēng)險集中暴露，扎實做好風(fēng)險化解工作。不斷推動降低普惠型小微企業(yè)貸款不良率。 

　　領(lǐng)導(dǎo)署名： 

　　承 辦 人：陳 群，聯(lián)系電話：6320810 

　　落實情況：基本解決 

　　尤溪縣工業(yè)和信息化局 

　　2025年5月20日