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各縣（市、區(qū)）城管局、市場(chǎng)監(jiān)管局,市駐各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管，改善大氣環(huán)境質(zhì)量和保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《福建省大氣污染防治條例》《三明市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染治理工作通知如下：

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，圍繞中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改、全國(guó)文明城市創(chuàng)建和市委市政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)負(fù)責(zé)、屬地管理、全域覆蓋、務(wù)求實(shí)效”原則，加強(qiáng)餐飲服務(wù)場(chǎng)所油煙污染防治，建立餐飲業(yè)油煙污染治理長(zhǎng)效機(jī)制，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提高群眾滿意度。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過加強(qiáng)餐飲油煙污染治理工作，明確各職能部門職責(zé)分工，強(qiáng)化餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管工作。對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有餐飲服務(wù)場(chǎng)所未安裝達(dá)標(biāo)油煙凈化設(shè)施或?qū)Ｓ脽煔馀欧殴艿啦环弦蟮模古庞?jì)劃逐步整治，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)和定期清洗，油煙排放達(dá)標(biāo)；對(duì)新建、擴(kuò)建的餐飲服務(wù)場(chǎng)所要嚴(yán)格按照規(guī)范建設(shè)油煙凈化設(shè)施及專用煙氣排放管道，保持定期清洗，改善市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量，打造良好居住、營(yíng)商環(huán)境。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）城市管理部門

　　負(fù)責(zé)對(duì)以下行為依法實(shí)施行政處罰：

　　1.未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的；

　　2.在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目的（產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項(xiàng)目不包括以下項(xiàng)目：（1）不設(shè)廚房和中央空調(diào)的兌制冷熱飲品、涼茶、零售燒鹵熟肉食品、食品復(fù)熱的餐飲服務(wù)項(xiàng)目；（2）不設(shè)炒爐和無煎、炒、炸、燒烤、焗等產(chǎn)生油煙、異味、廢氣制作工序的甜品、燉品、西式糕點(diǎn)、中式包點(diǎn)等餐飲服務(wù)項(xiàng)目）；

　　3.通過下水管道、私挖地溝等非正常方式排放油煙的。

　　（二）生態(tài)環(huán)境部門

　　負(fù)責(zé)對(duì)城管部門在查處餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶時(shí)，在油煙污染源檢測(cè)、污染源認(rèn)定等方面提供技術(shù)和證據(jù)支持。

　　（三）市場(chǎng)監(jiān)管部門

　　負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)餐飲經(jīng)營(yíng)許可證照的商戶發(fā)放禁設(shè)餐飲項(xiàng)目區(qū)域提示函；依法查處餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)許可從事餐飲服務(wù)的行為和無照經(jīng)營(yíng)行為。

　　四、工作內(nèi)容

　　（一）調(diào)查摸底。對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有餐飲服務(wù)項(xiàng)目開展摸底調(diào)查工作，匯總形成《各縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染排查清單》（見附件1），于5月底前報(bào)市城管局。重點(diǎn)排查餐飲單位油煙凈化設(shè)施運(yùn)行情況：是否開啟油煙凈化設(shè)施；是否定期清洗；是否密封嚴(yán)實(shí)等問題，并建立臺(tái)賬。

　　（二）集中整治。按照屬地管理原則，制定本區(qū)域整治工作方案和年度整治目標(biāo)任務(wù)清單，積極開展整治工作。主要內(nèi)容有：針對(duì)現(xiàn)有餐飲服務(wù)場(chǎng)所，未安裝達(dá)標(biāo)油煙凈化設(shè)施和專用煙氣排放管道的餐飲服務(wù)場(chǎng)所，要求限期安裝；已安裝油煙凈化設(shè)施，但設(shè)施運(yùn)行不正常，污染物超標(biāo)排放的，或者專用煙氣排放口高度和位置設(shè)置不規(guī)范且有居民投訴的，責(zé)令限期整改。針對(duì)新、擴(kuò)建餐飲服務(wù)項(xiàng)目，必須建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的油煙凈化等污染防治設(shè)施；需配套建設(shè)的污染防治設(shè)施未建成，不得投入運(yùn)營(yíng)。居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，新建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項(xiàng)目，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)餐飲經(jīng)營(yíng)戶申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，在上門核驗(yàn)時(shí)，發(fā)放禁設(shè)餐飲項(xiàng)目區(qū)域提示函。城市管理部門在受理沿街餐飲經(jīng)營(yíng)戶裝修店面占道申請(qǐng)時(shí)，也發(fā)放禁設(shè)餐飲項(xiàng)目區(qū)域提示函。同時(shí)，開展聯(lián)合執(zhí)法，集中整治一批餐飲服務(wù)企業(yè)，以案釋法，改善我市油煙排放情況，提升餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染監(jiān)管水平。

　　（三）建章立制。12月底前，各部門要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理問題，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，通過舉一反三并制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，逐步形成對(duì)餐飲油煙污染的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙污染治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性,認(rèn)真履行職責(zé),將其納入重要議事日程,做好任務(wù)分解和落實(shí)。由城市管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門成立餐飲油煙聯(lián)合工作組，制訂實(shí)施方案，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，開展聯(lián)合執(zhí)法，確保治理工作取得成效。

　　（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門要按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負(fù)責(zé)”原則，加強(qiáng)餐飲服務(wù)項(xiàng)目油煙排放源頭管控，主動(dòng)公布監(jiān)督舉報(bào)方式，嚴(yán)格日常監(jiān)管和行政執(zhí)法，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立部門通報(bào)制度，形成治理合力。

　　（三）加強(qiáng)工作調(diào)度。各縣（市、區(qū)）相關(guān)職能部門要于6月10日、12月10日前上報(bào)餐飲油煙污染整治工作進(jìn)度，梳理存在問題，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，逐步形成對(duì)餐飲油煙污染的長(zhǎng)效管理機(jī)制。

　　附件：1.各縣（市、區(qū)）餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染排查清單

　　2.禁設(shè)餐飲項(xiàng)目區(qū)域提示函

　　三明市城市管理局 三明市生態(tài)環(huán)境局　　三明市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2023年3月6日