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　　閩衛(wèi)家庭〔2014〕68號

各市、縣(區(qū))人口計生委(局)、財政局，平潭綜合實(shí)驗區(qū)管委會社會事業(yè)局、財政金融局:

　　《福建省部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省衛(wèi)生和計劃生育委員會 福建省財政廳

　　2014年6月17日

　　福建省部分計劃生育家庭獎勵扶助制度實(shí)施細(xì)則   

　　根據(jù)《中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于開展2014年為民辦實(shí)事工作的通知》(閩委〔2014〕1號)精神，從2014年起，我省實(shí)施城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助制度。為貫徹落實(shí)此項政策，確保與已有的農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度相結(jié)合，形成全省范圍內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，根據(jù)我省實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、部分計劃生育家庭獎勵扶助制度的目標(biāo)和基本原則

　　（一）目標(biāo)

　　1.引導(dǎo)更多群眾自覺實(shí)行計劃生育，減少不符合法律法規(guī)和政策出生的人口，穩(wěn)定低生育水平，遏制出生人口性別比的失衡。

　　2.建立以政策性獎勵扶助為主體，多種形式的幫扶活動為補(bǔ)充，相關(guān)社會經(jīng)濟(jì)政策配套的政策體系，逐步完善有利于人口和計劃生育工作的利益導(dǎo)向機(jī)制。

　　3.緩解計劃生育家庭的特殊困難，逐步減少貧困人口數(shù)量，促進(jìn)消除貧困和全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　（二）基本原則

　　1.統(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制。制定獎勵扶助對象的確認(rèn)條件和獎勵扶助的最低標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。

　　2.公開透明，公平公正。通過張榜公布、逐級審核、群眾舉報、社會監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公平性。

　　3.直接補(bǔ)助，到戶到人。依托銀行、郵政等有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)直接發(fā)放獎勵扶助金，盡量減少中間環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領(lǐng)獎勵扶助金和以扣代罰等各種名目的違規(guī)行為。

　　4.健全機(jī)制，逐步完善。逐步建立健全確保獎勵扶助制度落實(shí)的管理、服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎勵扶助為主導(dǎo)的計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。

　　二、獎勵扶助對象確認(rèn)條件

　　獎勵扶助對象必須同時符合以下四個基本條件：

　　1.一方或雙方為非國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員；   

　　2.一方或雙方曾經(jīng)生育子女或沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定生育或收養(yǎng)；

　　3.現(xiàn)存一個子女或農(nóng)村兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；

　　4.年滿60周歲。

　　三、獎勵扶助對象確認(rèn)程序

　　（一）本人申請

　　符合條件的申請人應(yīng)在本人達(dá)到60周歲的前一年3月31日前(60周歲以上的在當(dāng)年3月31日前)向戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)提出申請,并根據(jù)戶籍情況,填寫《全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（附件2）或《福建省城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表》（附件3）一式三份, 連同本人身份證復(fù)印件和戶口簿復(fù)印件一并交村（居）民委員會。

　　（二）村(居)民委員會審議并張榜公示

　　村（居）民委員會依據(jù)部分計劃生育家庭獎勵扶助對象的確認(rèn)條件進(jìn)行審議,并通過村（居）民代表大會討論，將討論通過的對象名單在村（居）務(wù)公開欄張榜公示七天，如無異議，村（居）民委員會在《申報表》上簽注意見，連同申請人本人身份證復(fù)印件和戶口簿復(fù)印件于4月15日前上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。

　　（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審并張榜公示鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）對村（居）民委員會申報的申請人資料入戶核實(shí)，進(jìn)行初審，將初審?fù)ㄟ^的申請人名單在政務(wù)公開欄張榜公示七天，同時設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。對無異議的名單發(fā)至村（居）民委員會公布，并于5月31日前上報縣（市、區(qū)）人口計生局。

　　（四）縣（市、區(qū)）人口計生行政部門審核、確認(rèn)并公布縣（市、區(qū)）人口計生局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）上報的獎勵扶助對象進(jìn)行審核確認(rèn)。經(jīng)初步復(fù)核確認(rèn)后，將獎勵扶助對象名冊印發(fā)至各村（居），在村（居）務(wù)公開欄再次公示七天，同時將獎勵扶助對象名冊、舉報信箱、舉報電話，通過報紙、電視等大眾傳播媒介向社會公布，接受社會監(jiān)督，并于7月15日前將無異議的獎勵扶助對象名冊提交縣級財政部門和資金委托發(fā)放機(jī)構(gòu)，縣（市、區(qū)）人口計生局根據(jù)最終確認(rèn)的獎勵扶助對象名冊建立個人信息檔案。

　　（五）省、市人口計生行政部門備案、核查縣（市、區(qū)）人口計生局于每年7月31日前將本轄區(qū)下一年度增減的獎勵扶助對象名單匯總上報省、市人口計生行政部門備案。設(shè)區(qū)市人口計生委要對各縣（市、區(qū)）人口計生局的審查質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對提供的獎勵扶助對象進(jìn)行抽查，取消不符合條件的獎勵扶助對象資格，并按照《福建省部分計劃生育家庭獎勵扶助工作責(zé)任追究辦法》對有關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行處理，處理情況和結(jié)果要及時上報省衛(wèi)生計生委。省衛(wèi)生計生委對縣級提交的獎勵扶助對象進(jìn)行核準(zhǔn)，并進(jìn)行質(zhì)量抽查，同時將本省獎勵扶助對象人數(shù)和名冊提交省財政廳，并上報國家衛(wèi)生計生委。

　　（六）縣（市、區(qū)）)人口計生行政部門年審每年縣（市、區(qū)）)人口計生局要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦對受助對象進(jìn)行入戶調(diào)查，查驗生存狀況、證卡使用情況、獎勵扶助金領(lǐng)取情況，同時按程序確認(rèn)新增獎勵扶助對象。因故未納入本年度獎勵扶助對象程序的，應(yīng)納入下一年度獎勵扶助對象確認(rèn)程序。對年內(nèi)因死亡、再婚、戶籍遷移等正常退出的對象進(jìn)行注銷；對再生育或已確認(rèn)并發(fā)放獎勵扶助金后又發(fā)現(xiàn)不符合條件的要取消其資格，并追回全部獎勵扶助金。

　　四、獎勵扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和負(fù)擔(dān)辦法

　　（一）發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。對于獎勵扶助對象，按年人均不低于1200元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，低保家庭按年人均不低于2400元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金，直到亡故為止。

　　（二）負(fù)擔(dān)辦法。獎勵扶助資金由各級財政共同負(fù)擔(dān)。省級以上財政負(fù)擔(dān)80% （含中央補(bǔ)助資金），設(shè)區(qū)市和縣級財政負(fù)擔(dān)20%。廈門市所需資金由廈門市自行負(fù)擔(dān)。

　　五、獎勵扶助金發(fā)放管理

　　獎勵扶助金應(yīng)按照專賬核算和直接撥付的方式進(jìn)行管理，委托銀行、郵政等有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)直接發(fā)放到扶助對象個人賬戶中。獎勵扶助金以年為單位計算，每年8月底前一次性發(fā)放。具體委托發(fā)放辦法由設(shè)區(qū)市根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況研究確定。

　　（一）財政部門根據(jù)發(fā)放需要，及時足額將獎勵扶助資金撥付到委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)，監(jiān)督委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎勵扶助金及時劃轉(zhuǎn)到個人賬戶。地方財政通過財政年報逐級向上級財政部門反映專項資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

　　（二）人口計生部門負(fù)責(zé)獎勵扶助對象的資格確認(rèn)和政策解釋，建立獎勵扶助對象個案數(shù)據(jù)庫和信息監(jiān)控系統(tǒng)，向財政部門提供獎勵扶助對象人數(shù)和資金需求額度，及時掌握并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎勵扶助對象個人賬戶和資金管理情況。

　　（三）委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定操作規(guī)程，按照委托服務(wù)協(xié)議的要求和人口計生部門提供的獎勵扶助對象名單建立個人賬戶，并將財政部門撥付的獎勵扶助資金及時足額劃轉(zhuǎn)到個人賬戶；將建立個人賬戶和資金撥付情況及時反饋給財政和人口計生部門，并及時向上級主管部門報告；嚴(yán)禁用財政專項資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動，不得將獎勵扶助金抵扣個人貸款或稅款。

　　六、檢查與監(jiān)督

　　（一）省、設(shè)區(qū)市獎勵扶助工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門和社會中介組織對獎勵扶助工作進(jìn)行綜合評估，對獎勵扶助資金的到位、管理和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。

　　（二）利用部分計劃生育家庭獎勵扶助制度信息管理和監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行動態(tài)管理。地(市)級、省級每年進(jìn)行一次相關(guān)數(shù)據(jù)的匯總分析，及時反映專項資金落實(shí)的情況。

　　（三）推行村(居)務(wù)公開，對每次發(fā)放的獎勵扶助對象名單予以張榜公布，并通過設(shè)立群眾信箱、公開舉報電話和接受群眾來信來訪等形式，對獎勵扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　（四）協(xié)調(diào)縣以上紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門對獎勵扶助對象確認(rèn)、資金配套、資金發(fā)放、制度運(yùn)行等情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。

　　（五）建立觀察員制度。聘請具有相應(yīng)資格的人員（可以由民評代表兼任），對制度執(zhí)行情況進(jìn)行獨(dú)立的、隨機(jī)的監(jiān)督檢查將結(jié)果直接報送省工作協(xié)調(diào)小組。

　　七、獎勵及責(zé)任

　　根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工,對獎勵扶助工作實(shí)行獎勵和責(zé)任追究制度。

　　（一）要把獎勵扶助工作納入當(dāng)?shù)厝丝诤陀媱澤繕?biāo)管理責(zé)任制考核。對在工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對制度執(zhí)行中出現(xiàn)重大問題、造成社會影響的，追究地方主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的責(zé)任。

　　（二）地方配套資金不能及時足額到位的，取消省級補(bǔ)助，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）對虛報、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占獎勵扶助資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（四）委托代理發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣獎勵扶助資金的，取消代理發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

　　八、工作要求

　　（一）各級領(lǐng)導(dǎo)對獎勵扶助工作要親自抓，負(fù)總責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，研究解決工作中的重大問題，將本項工作納入考核、評估人口和計劃生育工作的重要內(nèi)容。

　　（二）要建立資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放和社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的“四權(quán)分離”的運(yùn)行機(jī)制以及安全可控的社會化的資金發(fā)放方式和渠道，確保獎勵扶助政策執(zhí)行公平、公正,確保專項資金安全，確保獎勵扶助金落實(shí)到戶到人。

　　（三）繼續(xù)執(zhí)行和完善已出臺的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策，把實(shí)施獎勵扶助制度與對農(nóng)村困難家庭子女義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”、“安居、致富、成才、親情、保障”系列工程、“關(guān)愛女孩”行動、計劃生育“三結(jié)合”、救助計劃生育困難家庭和貧困母親、農(nóng)村低保、造福工程、新型合作醫(yī)療制度向計生戶傾斜等各項工作緊密結(jié)合，逐步形成更加完善的利益導(dǎo)向機(jī)制。

　　（四）將獎勵扶助資金納入當(dāng)年財政預(yù)算，及時足額落實(shí)到位。做好獎勵扶助資金的年度預(yù)算、決算。各級財政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況合理安排獎勵扶助工作經(jīng)費(fèi)。

　　（五）各地根據(jù)省衛(wèi)生計生委、財政廳下發(fā)的獎勵扶助制度實(shí)施細(xì)則和配套政策，規(guī)范制度運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)和程序，加強(qiáng)動態(tài)管理。

　　（六）加大社會宣傳力度，通過各種宣傳形式讓廣大計生家庭了解國家的獎勵扶助政策，增加政策執(zhí)行的透明度。做好基層干部和管理服務(wù)人員的培訓(xùn)工作，使其增強(qiáng)政策觀念、法制觀念和服務(wù)意識，熟練掌握具體操作程序，切實(shí)履行職責(zé)。

　　（七）縣、鄉(xiāng)(街道)、村(社區(qū))三級要分別建立獎勵扶助對象管理檔案，管理檔案要保存本人《申報表》、戶口簿、身份證、結(jié)婚證、現(xiàn)存子女身份證及相關(guān)證明材料的原件或復(fù)印件、獎勵扶助對象死亡證明及停發(fā)獎勵扶助金通知等資料。

　　（八）建立信息匯報和反饋機(jī)制，各縣(市、區(qū))應(yīng)建立獎勵扶助對象的個案數(shù)據(jù)庫和信息管理系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析和日常管理監(jiān)控，定期向省衛(wèi)生計生委財務(wù)處和各設(shè)區(qū)市人口計生委辦公室或計財科匯報工作進(jìn)展動態(tài)、存在的問題及相關(guān)的數(shù)據(jù)。省衛(wèi)生計生委和各設(shè)區(qū)市人口計生委負(fù)責(zé)信息反饋、業(yè)務(wù)指導(dǎo),省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)向國家匯報工作進(jìn)展情況和信息交流。

　　九、工作實(shí)施步驟

　　獎勵扶助工作分以下七個步驟進(jìn)行。

　　（一）獎勵扶助政策宣傳培訓(xùn)。市、縣、鄉(xiāng)采取召開會議、進(jìn)村(居)入戶、發(fā)放資料等形式向廣大群眾宣傳實(shí)行獎勵扶助政策的意義、內(nèi)容、發(fā)放程序等。采取分級培訓(xùn)的辦法對縣、鄉(xiāng)分管計生工作的領(lǐng)導(dǎo)、計生局局長、財務(wù)、統(tǒng)計、政策法規(guī)工作人員、計生協(xié)常務(wù)副會長、村(居)民委員會主任、計生專干、財政、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。

　　（二）獎勵扶助對象資格確認(rèn)。組織力量做好獎勵扶助對象登記確認(rèn)工作。嚴(yán)格履行個人申報、村(居)民評議、逐級審核、三榜公布、省市復(fù)查、群眾舉報的登記確認(rèn)程序。實(shí)行調(diào)查登記質(zhì)量追蹤和各級人口計生委領(lǐng)導(dǎo)及具體負(fù)責(zé)人責(zé)任追究制度,強(qiáng)化對調(diào)查登記和資格確認(rèn)過程的社會監(jiān)督,確保獎勵扶助對象資格確認(rèn)透明、準(zhǔn)確、公平、公正。

　　（三）獎勵扶助對象個案信息錄入。由各縣(市、區(qū))人口計生局將獎勵扶助對象個人信息錄入計算機(jī),建立個案信息數(shù)據(jù)庫。

　　（四）本年度獎勵扶助金預(yù)算方案編制、上報。設(shè)區(qū)市人口計生委、財政局根據(jù)各縣(市、區(qū))人口計生局提供的獎勵扶助對象人數(shù)，按照獎勵扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)編制本年度經(jīng)費(fèi)需求計劃，報省衛(wèi)生計生委、財政廳備案。

　　（五）獎勵扶助金的發(fā)放、信息反饋和監(jiān)督。代理發(fā)放機(jī)構(gòu)按規(guī)定將獎勵扶助金發(fā)放到每一個獎勵扶助對象手中，并及時反饋發(fā)放信息。審計、監(jiān)察部門對資金發(fā)放程序和資金到位情況進(jìn)行回訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

　　（六）下年度擬新增獎勵扶助對象的審核、上報。制定下年度獎勵扶助金需求預(yù)算方案。

　　（七）對全年工作開展情況進(jìn)行檢查評估。省、設(shè)區(qū)市工作協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)部門對每年的工作進(jìn)行檢查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距、整改提高。

　　福建省部分計劃生育家庭獎勵扶助對象基本條件的政策性解釋   

　　一、國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員,是指國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位從事公務(wù)的人員。具體指國家機(jī)關(guān)、國有公司和企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司和企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員。

　　國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員退休、辭職、退職、開除人員不屬于獎勵扶助對象。

　　夫妻中有一方為國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位工作人員，一方符合獎勵扶助條件的，符合條件的一方納入。

　　二、沒有違反計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策規(guī)定生育系指從1973年國家開始實(shí)行“晚、稀、少”的計劃生育政策以來，沒有違反本省計劃生育法規(guī)、規(guī)章或政策性文件規(guī)定生育的夫妻。

　　1973年至1979年5月31日期間生育的夫妻，以1979年6月1日實(shí)施的《福建省革命委員會關(guān)于計劃生育若干問題的暫行規(guī)定》為依據(jù)向前追溯。

　　（一）關(guān)于我省計劃生育法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件

　　1979年6月1日實(shí)施的《福建省革命委員會關(guān)于計劃生育若干問題的暫行規(guī)定》，推行一對夫婦生育子女最好一個最多兩個的原則。

　　1984年11月1日實(shí)施的《福建省人民政府關(guān)于生育政策的補(bǔ)充規(guī)定》提倡一對夫婦只生育一個孩子，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二胎。

　　1988年7月1日《福建省計劃生育條例》(2002年修訂為《福建省人口與計劃生育條例》)實(shí)施至今，推行一對夫婦生育一個子女，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可以生育第二胎。

　　（二）關(guān)于早婚早育及生育間隔政策的界定

　　對于早婚早育并已生育一個子女的夫妻，已領(lǐng)取結(jié)婚證的；未達(dá)生育間隔而生育第二胎的，在其他條件也符合的情況下，可納入獎勵扶助對象。

　　（三）關(guān)于收養(yǎng)問題

　　以1992年4月1日實(shí)施的《中華人民共和國收養(yǎng)法》為界限：凡在此之前，收養(yǎng)子女或者過繼子女已形成事實(shí)收養(yǎng)關(guān)系的，可視為合法收養(yǎng)子女；凡在此之后收養(yǎng)子女的，必須符合《收養(yǎng)法》的有關(guān)規(guī)定，方為合法收養(yǎng)。

　　三、現(xiàn)存一個子女或兩個女孩或子女死亡現(xiàn)無子女

　　（一）關(guān)于子女?dāng)?shù)的確認(rèn)

　　本人及配偶子女?dāng)?shù)的計算應(yīng)包括親生子女(含死亡、遺棄、送養(yǎng)和夫妻離異后由原配偶撫養(yǎng)的子女)和非親生子女(含收養(yǎng)、寄養(yǎng)的子女)。生育雙胞胎、多胞胎的，以子女個數(shù)計算。

　　（二）關(guān)于現(xiàn)存子女?dāng)?shù)的確認(rèn)

　　現(xiàn)存子女?dāng)?shù)指本人及配偶的子女總數(shù)，扣除已死亡的子女?dāng)?shù)后所剩余的子女?dāng)?shù)。

　　（三）關(guān)于死亡子女?dāng)?shù)指未生育子女死亡的子女。

　　（四）關(guān)于再婚夫妻生育子女?dāng)?shù)的確認(rèn)

　　再婚夫妻再婚前后生育、收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)應(yīng)合并計算。但再婚后未再生育或收養(yǎng)子女的，不論再婚前生育或收養(yǎng)的子女是否在現(xiàn)家庭，其子女?dāng)?shù)分別計算，并根據(jù)女方或男方是否符合扶助條件，分別納入扶助范圍。由于婚姻變動形成的單親家庭以其本人實(shí)際生育的子女?dāng)?shù)計算。

　　四、出生于1933年1月1日以后且年滿60周歲

　　（一）關(guān)于出生時間的認(rèn)定

　　出生時間以本人身份證上注明的時間為準(zhǔn)。對于從未辦理過身份證的，則以戶口簿登記的出生時間為準(zhǔn)。

　　（二）關(guān)于年齡時間的計算

　　獎勵扶助對象年齡的計算，以達(dá)到60周歲的當(dāng)年為準(zhǔn)，不計月份。配偶雙方應(yīng)分別計算年齡。如果夫婦一方滿60周歲，另一方出生于1933年1月1日之前的，只獎勵符合年齡條件的一方，不獎勵另一方。獎勵扶助金以個人為單位，從60周歲起開始發(fā)放。

　　五、其他相關(guān)規(guī)定

　　（一）關(guān)于戶籍遷移變動

　　扶助對象戶口在省內(nèi)遷移，扶助金在遷出當(dāng)年仍由原戶籍地發(fā)放；次年起，按遷入地標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。執(zhí)行國家政策戶口從外省遷入且符合獎勵扶助條件的，列入獎勵扶助對象；其他原因戶口從外省遷入且符合獎勵扶助條件的，居住滿五年后列入。

　　（二）關(guān)于扶助對象退出

　　獎勵扶助對象死亡的，在下一次發(fā)放時停止獎勵扶助。獎勵扶助對象因再婚、再生育、工作變動等變化，導(dǎo)致不再符合獎勵扶助條件的，應(yīng)自條件發(fā)生變化的下一年停止獎勵扶助。

　　（三）關(guān)于國有企業(yè)的認(rèn)定

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》規(guī)定，國有企業(yè)指國家出資的國有獨(dú)資企業(yè)、國有獨(dú)資公司，以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。

　　全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助申報表填表說明

　　本表一式三份，由符合調(diào)查登記條件的人填報，由村(居)民委員會簽注評議意見并加蓋公章，同時報鎮(zhèn)(街道)。

　　符合調(diào)查登記條件的人應(yīng)填寫表頭地址和個人信息(本人及配偶姓名、性別、出生年月、公民身份號碼、戶口性質(zhì)、婚姻狀況、婚姻變動年月、曾經(jīng)生育子女?dāng)?shù)、曾經(jīng)生育子女情況、現(xiàn)有存活子女?dāng)?shù)、有無違反計劃生育情況、家庭地址、聯(lián)系電話),簽字并填寫填報時間。離婚、喪偶的，不填寫“配偶信息”。

　　夫婦雙方如都符合調(diào)查登記條件，雙方分別填寫各自的“申報表”。

　　具體項目填寫要求如下:

　　在右上角照片區(qū)域粘貼本人近期標(biāo)準(zhǔn)1寸照片。

　　“性別”，填寫“男”或“女”。

　　“出生年月”，填寫出生具體年月。如1940年2月出生，則“出生年月”填寫“1940年2月”。

　　“公民身份號碼”，據(jù)實(shí)填寫身份證號碼。

　　“婚姻狀況”，填寫漢字，根據(jù)實(shí)際情況填寫下述情況之一：初婚、再婚、復(fù)婚、喪偶、離婚、其他。

　　“婚姻變動年月”，填寫最近一次婚姻變動的年月。如1991年2月喪偶，則填寫“1991年2月”。

　　“夫婦現(xiàn)有存活子女?dāng)?shù)”，填寫該夫婦目前存活的子女?dāng)?shù)，包括親生(含送養(yǎng)、寄養(yǎng)、判隨前夫或前妻)和收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。本項有兩個格，第一格填寫男孩數(shù)；第二格填寫女孩數(shù)。

　　“夫婦曾經(jīng)生育子女情況”，指該夫婦雙方一生中總共生育的子女?dāng)?shù)，包括送養(yǎng)、寄養(yǎng)、已死亡、判隨前夫或前妻的子女，包括收養(yǎng)的子女?dāng)?shù)。按子女出生日期的先后順序編號，并逐行填寫每個子女的“姓名”、“出生年月”、“死亡年月”、“是否親生”信息。“姓名”，填寫子女的正式姓名。“出生年月”、“死亡年月”，填寫子女出生、死亡的具體年月。如1980年2月出生，則“出生年月”填寫“1980年2月”。對現(xiàn)存活的子女，不填寫“死亡年月”。“是否親生”，根據(jù)實(shí)際情況，填寫以下三種情況之一：   

　　本人及配偶親生，本人親生、非配偶親生，非本人親生，配偶親生。

　　“有無違反計劃生育情況”，根據(jù)實(shí)際情況具體填寫。

　　“家庭地址(門牌號)”，只填寫門牌號。

　　“聯(lián)系電話”，據(jù)實(shí)填寫(不包括區(qū)號)。

　　村級評議意見：“經(jīng)審議同意申報”。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議意見：“經(jīng)審核同意上報”。

　　縣級審批意見：“經(jīng)核實(shí)同意審批”。

　　注：福建省城鎮(zhèn)部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表參照全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象申報表的填表說明。